张耀杰:诱捕人大代表的”阳光移民”

张耀杰

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【大纪元8月5日讯】随着网络的逐渐普及,来自民间的真实声音越来越多地浮出水面。与此同时,寄生于所谓的”体制内”自觉自愿地充当执政党及其权力机关的政治”喉舌”的官方媒体,依然在采用极其美好的汉语词汇自欺欺人。围绕着主要位于福建省宁德市蕉城区的洪口水电站工程,一方面是官方”喉舌”号称是”阳光移民”的政治宣传;一边是库区移民”以水逼人”的血泪控诉,以及针对人大代表朱正派的非法诱捕。真假对比,当下中国社会到底是盛世还是衰世、是阳光和谐还是黑恶专权?明眼人自然会有自己的判断。

一、自欺欺人的”阳光移民”

2007年7月20日,”新华网蕉城在线”刊登署名” 颜凑”的新闻报道《蕉城区就洪口水电站移民工作举行新闻发布会》,其中介绍说,7月20日上午10时,宁德市蕉城区政府就福建省重点项目洪口水电站库区移民工作在宁德山水大酒店举行新闻发布会,通报洪口移民工作情况,并就相关问题回答记者提问。来自新华社、中新社、福建日报、福建电视台、福建人民广播电台、闽东日报、宁德晚报、宁德电视台、宁德人民广播电台、闽东侨乡报、闽东日报蕉城新闻编辑部、电视蕉城新闻中心、新华网蕉城在线等10多家区内外各级媒体的记者参加本次新闻发布会。中共蕉城区委副书记、蕉城区人民政府区长、洪口水电站移民指挥部总指挥陈宗森,蕉城区人民政府副区长、洪口水电站移民指挥部常务副总指挥黄少芳,蕉城区洪口乡党委书记、洪口水电站移民指挥部副总指挥王伟添,蕉城区农办副主任、洪口水电站移民指挥部副总指挥陈新京,蕉城区移民局局长黄家宏出席新闻发布会。

在中国新闻社福建分社主办的”福建新闻网”中,另有记者郑长灵的新闻报道《宁德洪口库区移民基本完成”阳光移民”成效显》:”在今天于此间举行的宁德洪口水电站移民工作新闻发布会上,宁德蕉城区长陈宗森称,经过宁德蕉城区委区政府近四年的努力,洪口水电站移民工作已于今年 4月28日基本完成。蕉城区委区政府实行’阳光移民’成效显着,目前,完成了1000多户约4000移民的搬迁安置工作,签订协议977户3126人,占现有户数的89.8%,人口数的89.1%;已确定在安置点建房641户1838人;库区移民房屋417座已全部拆除。”

据郑长灵报道,洪口水电站是霍童溪干流梯级开发的第六级水电站,是福建省”十五”重点项目,是蕉城历史上最大的能源开发项目。电站设计坝高130m,蓄水位165m高程,总库容4.5亿m3,装机容量20万kw,年发电量4.5亿kwh,概算总投资10.4亿元。目前,坝体已浇筑119米高程,发电厂房正在建设中。宁德蕉城区委区政府以”搬得出,安得下,稳得住,能发展”的12字方针指导”阳光移民”,制定出台的”移民搬迁补偿安置方案”中的最低保障线政策为福建省首例,深受移民群众欢迎。然而,同样是在2007年7月20日,笔者在北京京鼎律师事务所主任律师张星水主持召开的失地农民讨论会上,亲眼见到了来自 洪口库区的几位库区移民,并且倾听了他们的血泪控诉。

二、”以水逼人”的恐怖拆迁

上网搜索,很容易查到落款时间为” 二00五年三月十六日”的闽政文[2005]72号” 福建省人民政府关于宁德洪口水电站工程建设用地的批复”。但是,该水电站剪彩动工的时间竟然是两年零九个月之前的2003年6月28日。 水电站还没有建设完成,原业主亿力集团就把投资额为11.3亿元的该工程项目,以14亿元的高价转手倒卖给福建德禾,仅此一项就非法牟利2.7亿元。当初负责该项目的 蕉城区区委书记黄朝阳、副区长黄瑞全,已经于2005年2月因贪污受贿被捕入狱。据《凤凰周刊》报道,黄朝阳在任蕉城区委书记期间,曾给时任宁德书记的荆福生行贿数十万元。

据来自洪口库区的移民介绍,洪口水电站于 2003年6月28日动工建设时,不仅项目征地没有报批,而且库区移民的实物产权没有被评估确认,移民安置点没有落实,拆迁赔偿方案也没有出台,完全是一个先斩后奏、违法上马的黑项目。更为恶劣的是,2005年9月,当地政府的移民指挥部及项目业主并没有向库区移民履行解释与告知义务,便筑起75.5米高程的大坝围堰人为蓄水,从而造成”以水逼人”的险恶局面。

2006年6月6日,洪口库区上游山洪暴发,最高水位高达89米。由于移民指挥部没有及时通知75.5米高程以上的住户,从而导致100多户房屋被洪水冲走,库区内2000多人无家可归,同时还殃及霍童、九都、八都等下游乡镇。关于这场由人祸造成的天灾,”新华网蕉城在线”于2006年6月13日刊登新闻报道《 决战洪口——洪口库区防抗五十年一遇特大洪水记事》,其中介绍说:”6月5日至7日来,五十年一遇特大洪水袭击洪口。至6日上午12时,洪口库区水位高达83.35米,创1966年来该地区雨量新高。洪水造成库区内交通阻断,水、电等基础设施瘫痪。5日中午,洪口库区水面平静如故,谁也没想到,几个小时后这里将会发生什么。下午14:00开始,库区水位急速上涨。两个小时后库区水面波涛滚滚,顿时成为一片浑黄色汪洋;部分木质、土质房屋在洪水浸泡下轰然倒塌,水面上漂浮着被洪水冲刷的树木、草丛和房屋废料,洪口村过村大桥被淹没在78.5米水位之下,学校、乡政府被洪水淹没一层,……滔滔洪水使洪口成为一座几乎与外界隔绝的孤岛。数百名群众和参加防汛的干部被洪水围困在84米高程水位上。电力中断、自来水断流、房间进水、仓库断粮……”

按照村民的说法,洪灾发生后,蕉城区政府以赈灾之名向上级部门争取到大量资金,并且向业主福建德禾索赔 2000多万元,这些救灾款落实到灾民手中的只有400多万元。2006年底,福建省根据国务院要求出台了新的大型水库移民补偿标准,蕉城区政府一方面根据政策要求业主按照新的标准重新调整概算,补足项目资金;另一方面又与有关部门串通起来,继续执行原先制订的每人最多3万元的补偿方案,明目张胆地剥夺库区移民的合法权利。

2006年12月5日,洪口水电站二期移民全面启动,蕉城区党政当局如临大敌,动用公安、武警、民兵预备役部队以及58个局、16个乡镇的公职人员共计500多人进驻库区,采用威胁、恐吓、诱骗等各种手段,强迫移民签字搬迁。一些家在库区的干部、教师因父母、兄弟没有及时签订搬迁协议而受到牵连,分别受到停职、停岗或停发工资的处分。 莒洲上村、下村的部分村干部,还因为没有按时签订拆房协议被先后撤职。

三、人大代表惨遭诱捕

2007年1月30日,100多名库区移民自发到福建省信访局集体上访。在信访局门口,他们按照国务院制订的”信访条例”的规定,选派了3名代表进入信访局递交信访材料。整个过程持续了40多分钟,期间没有发生任何冲突。随后赶来的蕉城区公职人员及公安警察,用大客车把这些上访移民带到区公安局,以”攻击国家机关”的罪名把9名村民强制拘留82天。更加恶劣的是,没有参与上访的 蕉城区人大代表、库区移民朱正派也于当天被诱捕拘留。

朱正派,男, 57岁,汉族,家住福建省宁德市蕉城区洪口乡莒洲下村29号,是福建省宁德市蕉城区人大代表,代表证号:179,联系电话:2602996。2007年2月1日,朱正派在家中接到洪口乡人大主席的通知前往蕉城区人大开会。当他来到蕉城区人大办公室时,被宁德市蕉城公安分局警察带走,并于第二天凌晨1时被正式拘留。”拘留通知书”中给出的罪名是”聚众扰乱社会秩序”。82天后,被迫在”库区移民安置补偿款协议书”上签字的朱正派等人,于2007年4月24日被取保候审。

2007年6月11日,朱正派在”敬呈:中共中央纪律检查委员会;全国人民代表大会常务委员会;中华人民共和国最高人民法院;中华人民共和国最高人民检察院”的申诉状《人大代表无辜被关押82天,法不容忍!》中写道:”原告的人大代表资格不但在被关押期间未被取消,而且至今还是区人大代表。原告在没有被取消区人大代表资格的情况下,被告强迫原告在移民补偿款上签字后才同意释放,造成原告走投无路的情况下被迫签字,实属逼供。同时在狱中,原告被用冷水冲洗,造成身上多处长瘤。”这里的原告指的是宁德市公安局蕉城分局。

在”骑着蚂蚁看大象”的”新浪 BLOG”中,有一篇颇为专业的博客文章《洪口水电站库区缘何多了许多”山大王”》,其中简要介绍了一部分拒绝搬迁的洪水库区移民最为真实的生存现状:”近日笔者在福建省宁德市洪口水电站淹没区内看到很多搭在半山腰的茅草屋,据了解整个库区现在像他们这样在各个山里分散居住的至少有 50户,他们都是洪口水电站的移民,有一大部分是2006年6月的特大洪水后因房屋等一切都被冲走后,无奈之下盖起茅草屋在这居住的。还有一部分是最近因为政府强行拆迁房屋而没有住处增加的。因为有点像以前土匪的山寨,且政府也是不大管,所以在这里他们自嘲为’山大王’。

洪口水电站是福建省5大工程之一,建国初就开始提出而后经过上世纪90年代将近20年的勘察终于在2002年6月28日开始动工,至2006年初导流洞通水。一方面政府方面也在大力宣传动员库区移民开始签定协议搬迁出淹没区,但是由于许多问题的疏漏并没有多少移民搬离淹没区。2006年6月3[6]日洪口水电站发生特大洪水,由于工程方在没有把淹没区移民完全搬出时把围堰修至168米高程,使水流无法流出库区,导致库区内几个村庄被淹没,更有完全被冲刷干净的村庄。许多村民在跟我们说到这的时候,都已经是满目泪水了。祖祖辈辈一直到这一代生活了大半辈子的地方就这么没了,并且生活的房子土地及家当都没有了。从无忧无虑的生活到现在一无所有,有很多人死的心都有了。虽说政府后来发给了3个月的生活补助,一个人150元钱并且每家都有至少一千的淹没物品赔偿款,但是实在是不够在外地的花销,所以很[多]人只能在半山腰盖个茅草屋过日子。”

在谈到当地政府所宣传的”阳光移民”时,库区移民告诉笔者,许多响应政府号召的所谓”移民”,其实是外地到福建打工并且与当地官员有某种关系的“假移民”。这些”假移民”不需要牺牲自己世代居住的故土家园便可以得到移民安置点的房屋,真正的库区移民却只能在当地官员的追逼之下,躲进深山充当”落草为寇”的”山大王”。按照库区移民提供的名单,仅洪口乡莒州下村、花兰村、洪口村,被强制拆毁房屋的就有 82家共计300多名受害人。这就是宁德市蕉城区政府”以水逼人”的”阳光移民”的事实真相!

库区移民联系电话:谢先生, 3285933365。朱先生,13515071179。

──原载《民主中国》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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