【大纪元11月20日讯】(大纪元记者林惟真综合报导)3600元消费券的如何使用成为热门话题，行政院20日通过消费券特别条例，行政院经济建设委员会主委陈添枝表示，只要是消费行为都可以使用券消费，没有使用范围的限制，但最后兑现的必须是有商业登记的商家，没有营业登记的商店或摊贩也可以收受消费券，但不能向金融体系兑领，必须再做第二度消费，估计有100多万商家受惠。
消费券政策定案，行政院会昨天上午通过消费券发放方案，全国设有户籍的国民每人一次性发放新台币3600元的消费券，受刑人也可领取，但须由家属代领。消费券的面额为500元和200元，到时发放将是500元面额的6张、200元的3张，使用不找零，使用期限从明年12月31日提早到9月30日。经建会表示，未来视经济情势，再评估是否需要第二度发放。
此前，消费券使用范围原限于有营业登记的商家，陈添枝说，经考虑舆论反应后，政府决定，民众所有购买货物或劳务的行为都能使用消费券，除可在营业登记的商家使用，没有营业登记的流动摊贩等若愿意接受，民众也可使用，包括摊贩、计程车司机都可收，但不能拿去金融体系兑领，必须做第二度消费，像是购买材料、加油等。
经建会还表示，消费券政策要从兴利的角度出发，但最后仍要有一道防线，避免商家不当勾结下，民众拿消费券换取现金，没有达到实际消费目的。此外，消费券也不能用于储值，不能在网路上收购及贩售、也不能拿去换礼券。
消费券最终必须要回到有营业登记的商家，才能向银行兑现。陈添枝表示，消费券的兑领以已办理营业登记的营业人为限；营业人在消费券背面载明其名称、营利事业统一编号及负责人姓名后，就可存入其往来金融机构账户兑领。
经建会说，消费券限由营业登记的商家兑现，是最终的防弊防线，一旦商家营业额异常飙高，财政部可由现行的稽查机制检查。
消费券拍板一月份发放，为抢搭商机，百货业者京华城率先喊出现在“先消费、后付券”，对此作法，陈添枝说，“这是不被允许的”，商家在收券时，消费行为必须同时发生，将来政府会稽核发票，若当天收券时的发票纪录没有这笔消费行为，商家会被处罚。
消费券的发放对象为设有户籍的国民，台湾国际家庭互助协会等团体昨天抗议新移民“有义务、没福利”，被排除发放3600元消费券，要求行政院将新移民纳入消费券发放对象。行政院代表指出，消费券特别条例草案及发放对象目前还在研议中，尚未定案，行政院一定会基于公平角度整体考量。
陈添枝表示，相关部会将拟订消费券发行条例草案，部分细节包括户籍资料以哪一天为准？外籍配偶能否领取？若有兑现、网路拍卖行为将如何处罚？这些问题都会在草案里明确规划，再在24日临时行政院会提出。
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