【大纪元12月1日讯】〔自由时报记者杨久莹／台北报导〕攸关十七万现职及退休公务人员退休权益的“公务人员优惠存款（十八％ )改革措施”，又有新修正方案！铨叙部计划将退休所得替代率的现职薪资计算改为“基本薪案”或“本俸加一倍案”，两方案均较现制更“优惠”，对适用十八％优惠的公务员将是利多，但恐将为吃紧的国家财政，再增加二百五十亿到五百亿元不等的支出。
铨叙部盼改善“肥大官瘦小吏”争议
考试院铨叙部新修订的“公务人员优惠存款改革措施”，近日已进入全院实质审查，可望年底前敲定；目前拟定两套方案分别为“基本薪案”及“本俸加一倍案”，官员说明，两案均较现行制度计算更简便，希望能改善服务年资愈长、扣减退休所得愈多的不合理现象，鼓励延后退休，并改善“肥大官、瘦小吏”的批评。
为改善过去许多公教人员退休金竟高于在职薪水的不合理现象，民进党政府九十五年推动改革方案，针对退休所得高于在职薪资总所得、意即退休所得替代率超过百分之百的退休金进行扣减，力求公教退休所得合理化，也减轻政府补助公教退抚的财政负担。但因在职薪资中计入主管加给等条件，导致主管扣减幅度可能比非主管人员小，一度引发“肥大官、瘦小吏”等争议。
铨叙部指出，这次修订案中，在“退休所得替代率上限”部分，将不再分为主管及非主管职等，改为统一依年资不同，分别订定为退休所得不得超过现职待遇的七十五％（年资二十五年 )到九十五％（年资三十五年 )。
所得替代率上限依年资不分职等
而在计算替代率的分母、在职待遇部分，“基本薪案”计划取消主管加给，全部改以年资为基础的专业加给来计算，希望可免除职务高低不公的感觉；但由于主管通常年资及专业加给也较高，所以“肥大官、瘦小吏”问题，还是可能存在。
至于“本俸加一倍案”，则单纯以本俸加倍来计算现职待遇，借此降低退休所得高过在职待遇的可能，所得替代率计算可普遍降低，退休所得被扣减的人数也可大幅缩减，且无论主管或非主管，只要本俸加倍、分母都扩大，大官与小吏差距将可因此缩小。
不过，政府财政支出将因为新方案的推出增加，以九十五年推出的合理化改革方案为例，推估四十年可为国库节省七百四十四亿元，但如果推出新的“本俸加一倍案”，国库只能节省约四百八十六亿元（较现今须多支付二百五十八亿元 )，“基本薪案”则只能节省二百四十七亿元（较现案须多支付四百九十七亿元 )。
目前全国适用十八％优惠存款的军公教约三十九万人，铨叙部指出，这两套方案是针对十七万现职及退休公务员所设计，由于现制对军人退休收入影响不大，可能继续沿用九十五年方案；至于教育人员，则因职务特性、退休给与标准不尽相同，倾向由教育部另订方案。
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