【大纪元12月8日讯】菲律宾群岛的面积与大不列颠相近，但需保卫的海岸线却比美国的还长。海军认为，守住这些群岛根本不可能。强调马尼拉湾战略价值的是陆军，主要是出于政治目的；美国的政策就是要保护其属地。海军用纯军事的眼光来看待这一问题，不无道理地认为马尼拉湾几乎毫无军事价值。保护它的代价远远超出其在军事上的战略价值。
在整个30年代，橙色作战计划规定，与日本宣战后，海军迅速撤离菲律宾群岛。这一方案在1934和1936年两次修订的计划中都得到肯定。这一设想连陆军作战计划部自己也认为是不可避免的。
陆军军官中认为海军的观点正确的人也不少。约翰逊•哈古德少将20年代当过菲律宾师师长，很了解这些岛屿。1930年，他直言不讳地告诉胡佛说，若日本进攻，菲律宾是守不住的。如有充分准备并贮备足够食物，科雷吉多尔岛（马尼拉湾口的一座小岛——译者注）可守6个月或更久，但一旦开战，群岛其他地区的所有美军都将不是死就是被俘。
菲律宾经立法独立后，多少不再是个前沿阵地了。国会敦促总统：“尽早与外国势力谈判，争取签订条约，使菲律宾永久中立……”罗斯福对此置之不理。统治日本的军阀决不会尊重中立国而放过他们，相反，他们认为中立国不友好，没有防御能力，唾手可得。
麦克亚瑟认为海军的观点纯属失败主义。他继承良师伦纳德•伍德的初衷，致力于他有时称作“我的第二祖国”的防御。他曾对军事顾问办公室和奎松办公室的联络官邦纳•费勒斯说：“我任总参谋长时根本就不赞成橙色计划，但我立刻意识到，试图说服别人接受我的观点是浪费时间。因此我走了一条捷径，面见总统，告诉他如果在我的任期内需作战争动员，我首先就从大西洋彼岸抽调两个师充实菲律宾……我要成功地保卫这块属地的每一寸土地。既然如此，橙色计划就是一纸空文……这种时候谁指挥谁就将决定战役的主导方向。如果他是个伟人，他就不会拘泥于陆军部中布满灰尘的档框中的原始计划。”
这纯属胡扯。麦克亚瑟任总参谋长时，陆军在大西洋沿岸根本就没有两个装备齐全的师可调往菲律宾。当时整个陆军只有3个不满员师，其所属各团分散在美国各地。国民警卫师的状态更糟。而且如果“这时指挥的人”是指总参谋长的话，这也是胡说。指挥的人是总统，总统才有权决定是否为保卫菲律宾而战。
不管怎么说，麦克亚瑟还是全身心地投入了菲律宾陆军的创立，这只军队将在获得独立之时有能力保卫群岛。他觉得自己是在完成一项近乎神圣的使命。他父亲开创了武装菲律宾人保卫自己国家的事业。现在的伟大任务是完成亚瑟•麦克亚瑟的事业。
他的这项事业是白手起家。陆军在菲律宾的机构就是一个菲律宾军区司令部，负责群岛上所有的美军部队。几乎所有的陆军地面作战部队都在20年代编入了菲律宾师，主要由菲律宾部队组成——也就是说，由美国军官指挥的菲律宾士兵组成。
麦克亚瑟不对菲律宾军区负责。他只对奎松和陆军部负责。他正在组建的菲律宾陆军也不受菲律宾军区管辖。它只受命于共同体政府，但若在战时它将被整编，实际上成为菲律宾师的地方后备部队。
麦克亚瑟对菲律宾地区和菲律宾师都没有指挥权。他也无权指挥菲律宾陆军。菲律宾陆军受命于一名菲律宾将军。他所能做的就是向奎松建议有关群岛防御方面他认为该做的事。
他之所以这么努力是因为他相信菲律宾人可以成为一流的士兵。很多与菲律宾军队在一起的军官都和他一样相信这一点。到菲军中当兵是一项荣誉，竞争很激烈。“菲律宾军队成员都是优秀的士兵，这一点毫无疑问。”J•劳顿•科林斯说，他是马歇尔的门徒，30年代中期与菲律宾军队在一起，20年后成了陆军总参谋长。日后成为四星将军的威廉•M•霍格当时也在那儿，他的看法也如此：“他们是些好人，那些菲军士兵们出类拔萃。”
麦克亚瑟坚信，有这样优秀的人才他一定能建立起一只菲律宾陆军，它将有效地担当起自己祖国的防御任务。他、艾森豪威尔、T•J•戴维斯和吉米•奥德花了6个月的时间制订了一份创建这样一支军队的详细计划，其开销在共同体政府能承受的范围内。它是一支由920名军官和10000名士兵组成的正规军——不到一个全员师。这支微型正规军每年可训练4万名18一21岁的年轻人。
与此同时，在碧瑶建立了一所菲律宾军事学院，在独立之前定期向正规军输送经过高度专业训练的军官，以保障每年能组建一个后备役师，独立前最终给全岛组建10个训练有素的后备役师（相当于美国的国民警卫师）。后备役部队每年都接受复训。菲律宾陆军的10个师“当然必须具备基本的机动力和火力。”麦克亚瑟计划的开销是1．6亿菲律宾比索，或是8000万美元。
但一年之后，麦克亚瑟小组不得不重新审视这个数字。他们计算防御计划现在要2．1亿比索，或1．05亿美元。麦克亚瑟的酬金是共同体的防御每开支100美元他得46美分，因此他现在的佣金几近50万美元。这个问题日后还会出现，因为这将是引起麦克亚瑟一生中争议最大的事件之一。
同时，菲律宾政府大致按麦克亚瑟的提纲制定了一份国家防御法案，在很多地方还采用了他的原文。奎松希望有8万菲律宾人报名参加军事训练。使他既惊讶又高兴的是有15万年轻人报名。他似乎觉得随着独立的临近，现在整个群岛部在燃烧着爱国热情。奎松在写信给老朋友、出版界钜子罗伊•霍华德时称赞了菲律宾人的力量、意志和决心。
