【大纪元3月20日讯】（大纪元记者田清综合编译) 为了防止申请H-1B签证过程发生弊端，美国公民移民局(USCIS)19日公布了一个临时细部H-1B签证规定，禁止雇主为同一员工重复递交H-1B签证申请。规定并详述随机抽签过程，以确保每一份申请有公平机会被抽中。
美国移民局说，在国会授权的H-1B名额限制下，这个规则将确保公司有公平的机会雇用H-1B劳工。为了确保一个公平又有秩序的H-1B签证分配，USCIS将拒绝或撤回同一雇主为同一H-1B员工重复申请，而且重复申请缴交的手续费不会退回。
美国移民局担心一些渴望取得签证的公司可能想“作弊” 随机抽签的过程，重复递交申请以提高他们被抽中的机会。
这个拒绝重复申请细部规定并不包括相关雇主（例如母公司和其子公司）根据合法的企业需求，为不同职位的同一员工申请签证。这个规定将在联邦公报(Federal Register)发布之后生效。
2008年4月1号起，雇主可以为10月1号开始2009年度的H-1B劳工申请签证。国会给2009财政年度的H-1B劳工上限是6万5千人。此外，拥有美国硕士或更高学位的2万个H-1B劳工不包括在6万5千人限制。
这个细则也规定，如果USCIS确定在接受H-1B申请的5个工作日之内收到的申请数量达到配额上限，就会对这些申请进行随机抽签。
如果2万个高等学位H-1B签证的上限在5个工作天之内达到，USCIS将在6万5千个随机抽签之前先就这些高学位H-1B申请进行抽签。而没有被抽中这2万个名额的高学历申请人将被放到6万5千个H-1B名额的抽签中，也就是说还有机会被抽中。
USCIS也提到，在规定的高等教育机构或是相关或附属的非营利机构，或非营利的研究组织或政府研究组织工作的外籍劳工新申请的H-1B 不计算在配额上限中。
一些H-1B签证申请错误的声称不在限额之内，这个细则也明订USCIS拒绝错误的申请，并且不退回申请费。
在有名额限制的H-1B 申请中，在最后收件日(final receipt date)或是上面提到的最初5天内的加快急件(Premium Processing)要等到随机抽签完成之后才能处理。因此急件处理的15天期现也将从完成抽签后开始计算。
根据规定，USCIS如果不能在加快急件申请人要求的期限内完成处理，就将退回申请人的急件手续费。而即使退回急件手续费，USCIS将继续提供急件处理直到完成。
2007年4月2号是2008年财政年度接受H-1B申请的第一天。USCIS当天的H-1B签证申请收件就超过6万5千件。到2007年4月30日， USCIS也收到2万件以上的高学位签证申请。
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