台湾县市长特别报导

李朝卿 靠创意拼县政

文、图/陈世长
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【大纪元8月13日讯】 古云:“止谤莫如自修。”古人知道要停止民众的怨言,最好的方法就是做好事,施德政而不是施压或巧辩粉饰。南投县近几任县长的特质,论辩才,李朝卿不如彭百显、林宗男,他却把南投县的施政满意度,从殿后位置拉抬到前十名,真诚务实而自修,加上无限创意抢商机的表现,正是李朝卿交出亮丽成绩的基本功。

在选举场上,李朝卿往往不被看好,却往往后来居上,顺利当选,这和他的人格特质有极大的关系;

四年议员的资历,李朝卿培养了针砭时政的锐利眼光,八年南投市长的职务,碰到百年的大灾难九二一大地震,南投市又是受创最严重的地区之一,在救灾和重建过程中,一切从无到有,积沙成塔,李朝卿的历练获得突破性的成长;让他就任县长时能更驾轻就熟规划县政发展,带领南投县以创意运作有限资源,垦拓经济活脉。

开源节流 改善赤字

经过前两任县长的大量举债,李朝卿接任时南投县的赤字已暴增到百余亿元,临界举债上限,他不得不接受负债累累的残酷现实,但他挟带满腔雄心壮志,以真诚的态度和务实的操作,在观光、产业和科技三大主流上推动全面性的建设。

百亿元县库赤字,李朝卿一上任就有巧妇难为无米炊的窘困,建设需求和经费永远是僧多粥少,李朝卿无法调整太多经费投入表现个人政绩的建设,但他不因此气馁,反而愈挫愈勇,积极从开源和节流两方面着手,改善财政也争取建设,造福县民。

开源部分他有两面手法,一是手心向上,向上级伸手争取建设,最令人津津乐道的是,前任县长争取到手却做不下去终而放弃的消防训练中心建设案,李朝卿要求上级重新给南投机会,同时也努力说服土地业者,让业者相信消训中心于公于私都是利多,这个已胎死腹中的消防训练中心计划得以死灰复燃,而今,数十亿元的工程正如火如荼地进行中,未来全国消防人才都到竹山训练,增加南投县的消费力也带动地方繁荣;当地居民已看到消训中心的好处,从本来怨李县长强取土地的心情,转为感谢李县长突破困难,真的福泽社稷。仁爱乡万丰至法治隧道的重大建设,是另一个例子,这种规模的重大建设可不是南投县财力能负荷的,只能靠中央政府挹注财力兴建,这个建设将使万丰村、亲爱村民对外的交通,至少缩短一小时,游客往奥万大森林游乐区旅游也将更便捷安全,对南投县的观光又是一大利多。

争取投资 鸭子划水

开源的另一个途径是手心向下自己找财源,李朝卿不忌讳地触碰砂石,在为人诟病却拿它莫可奈何的砂石开采中窥出生财之道,开征砂石税为县库挹注一道源源不绝的活水。他还积极吸引外界投资,把闲置多年的日月潭蒋公行馆以BOT方式招商出去,未来还将把日月潭孔雀园也给BOT出去,兴建大型观光饭店;此外,九族文化村至日月潭缆车建设案已着手兴工;大黑松小俩口计划在埔里投资也有眉目。

争取台中科学园区第四期基地案更令人跌破眼镜;李朝卿像鸭子划水般默默地接洽后,无前兆的于去年十二月突然宣布争取中科第四期基地到南投县名间乡新民村,全县为之哗然并喝彩,李朝卿并非口头说说或是纸上画画而已,而是真的务实推动,四处招商,并游说村民支持,以博取中央的支持。默默努力,务实推动的还不只中科第四期基地案,李朝卿广邀国外知名博弈业者到南投投资,也都已见到明显而良好的回应。

观光节庆 不花大钱

李朝卿着力最深的其实不在开源节流改善财政,而在致力于藏富于民的观光大业;在观光发展方面,李朝卿明知经费有限,县府自己无法投资,必需找企业挹注财力,提供县有土地争取厂商和企业到南投观光区投资,只是方略之一;县府更在软体建设的活动内容上,以一分钱做两分事的精神,多找民间业者配合,少用政府预算财源的原则,花小钱办大活动,若干活动都可见到李朝卿执政团队发挥创意无限的功夫;清境跨年晚会不过花南投县政府二十万元的预算,在民间业者配合下却办得有声有色,吸引万人上合欢山,较诸其他县市花数千万元举办的烟火晚会,毫不逊色,对在地民宿业者和农产的商机助力,可能更甚于台中的烟火晚会。

至于,花卉嘉年华在前任县长初次办理时,经费有六千万元,李朝卿办第二次花卉嘉年华时经费缩减到只剩一千万元,他却能以绝佳的创意与民间合作,在埔里大坪顶造就了全台湾最美的波斯菊花田,让花都之名散播至全台,今年有更多农民响应,波斯菊花田面积将倍增于去年,创造更可观的花卉商机。另外诸如火车好多节、茶香嘉年华、水里玩水嘉年华、日月潭万人横泳等活动,也都是花小钱办大活动的指标性活动。李朝卿争取主办九七全中运以提高南投县的声望,同样以超低的经费,让全国选手品尝到南投美食,欣赏到南投的风光和吸收了南投观光旅游资讯,大大剌激了地方的经济活力。

除了国内观光活动和建设的宣传,李朝卿也极积开发国外观光客源,县府与国外媒体合作,在日本等地广告宣传南投之美。他并多次出国参访招商;经过一年的努力,南投的外国观光人数已从前年二十余万人次增加为去年的四十余万人次。今年开放大陆客来台观光后,南投县日月潭的声名更是远播,为大陆观光客到台湾的首选景点,预料观光客人数将再创新高。

节流的部分,钱花在刀口上只是基本的原则,大处删减非必要的开支,以避免县政府破产;细节上,李朝卿也没疏忽,节能减碳已是县府奉行守则,自九五年即在县府推动各项措施,关闭部分电梯、定期素食日,部分办公室照明灯减半,并筹划会议无纸化及自行车停车场的设立;他也与观光业者合作,于观光区设置环保停车位。

农业乐活 好奖不断

财政改善和观光发展之外,李朝卿在优质农业政策方面的成果也是洋洋洒洒,罗列这两年的农业成绩,在全国“十大经典农渔村选拔评选作业”中,鱼池乡大雁村涩水社区荣获经典农渔村“怡然乐活奖”,水里乡上安村入围“典藏生态奖”,中寮乡北中寮七村入围“农情万种奖”,鹿谷乡小半天地区入围“村风无限奖”。全国一百大经典农特产品中,南投县占十二项;竹山镇特用作物产销班获评选为全国十大经典农业产销班;信义乡农会酒庄荣获农村酒庄“特优级”第一名;酒品部分“金牌级”从缺,玉山酒庄的“梅树牌梅酿”荣获“银牌级”第一名,水里乡车埕酒庄的“车埕老站长”及信义乡玉山酒庄的“梅树牌梅酒”均荣获“铜牌级”。

加入WTO后,进口劣质茶叶严重冲击南投县茶产业,为维护茶农权益,县府向中央申请救助南投、名间、竹山及鹿谷等四乡镇市茶农,获核定救助金额一亿四○七二万二千元,数千茶农受益。

行销南投 扬名国际

更重要的是配合观光农业国际化,李朝卿用心开拓海外市场,在日本成立南投物产馆,行销南投各项农特产品;辅导农民团体参加中国北京国际茶博览会、厦门海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会、浙江杭州农业博览会及二○○七年杭州市农产品迎新春大联展等项活动,推介南投县农特产品;同时辅导农民团体及农贸公司办理农产品国外行销工作,将南投县农特产推向国际市场,让多元化的南投农产品的知名度大增,行销管道更通畅。

外相憨厚的李朝卿有满脑子的点子,观念上他不迷信花大钱却灿烂一时的烟火秀,而是长远务实的规划,着眼于公共利益的创造;他以质朴稳健的脚步带领南投走向农工商兼备的大县,让南投的好不断地发光发热,让世界看见南投之美。(http://www.dajiyuan.com)

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