童文薰：改变外劳政策 兑现竞选支票

【大纪元8月29日讯】马英九总统在选举时开出的其中一张竞选支票“633”，承诺要使台湾的经济成长率高于6%、失业率低于3%、每人平均所得超过3万美元。根据行政院主计处最新公布的资料，台湾今年的经济成长率是4.3%、失业率是4.06%、国民所得是台币588,628元，折合美元约1.8万（预测值）。因此，在今年内马总统这张经济支票看不到兑现的可能性。

可是新政府并非没有执行经济政策，综观新政府上台后每个月都有新的经济议题，从两岸两会复谈、包机直航、陆客来台、中国富豪团来台买楼、开放投资上限到水果销中，每个议题都很乐观，都画出一个很大的饼，都离不开从中国引入活水，只不过这些政策的效果微乎其微，民众的切身感受是高失业率、通货膨胀还有多年来没有调升的薪资。因此新政府的支持率从选举当时的60%快速降到30%。

有论者以为新政府才刚上台三个月，把前任政府8年来无法做到的事让新政府3个月内办到是不合理的要求。其实这里有一剂特效药，不用半年就可以看到成果，使经济成长率增加11.12%，失业率大幅下降，平均国民所得一步跳过2万美元，可以协助兑现马总统的竞选承诺。

2008年2月台北市电脑公会理事长王振堂（宏碁）、常务监事宣明智（联电）与常务理事陈瑞聪（仁宝）共同召开记者会向当时两党总统候选人呼吁，如果外劳政策松绑，外劳比例提高到60%，被迫离开台湾到中国投资的笔记型电脑公司，承诺集体回台设厂（在台湾的厂房设施目前闲置中）。目前这些笔电业者及其上下游协力厂商，在中国总计雇用150万名员工，如果依其所需的基础劳工给予60%的东南亚外劳，台湾将得到40%的白领工作机会（150万×40%=60 万），远超过目前的失业总人口42万人。这些笔电业者带来的年产值为500亿美元（约合1.5兆台币），占08年预估全国总产值13.48兆的 11.12%。

因此，只要解决一个笔电业者的劳工问题，台湾的经济成长率可以增加11.12%，42万的失业人口可以充分就业，每人所得还可以一步跳过2万美元。如果新政府可以为所有的企业解决雇工的问题，那么不只笔电业者会回流，连外商都会连袂来台投资，工业区用地将供不应求。如此带来的经济效益将使台湾站回亚洲四小龙之首，而非每人所得屈居末位。

自由经济包括资本、人力、物资的自由，台湾政府廿年来严控劳动力流通自由，使台湾承受了廿年产业外移的苦果。过去不分蓝绿政府皆以产业升级的迷思与保护本国劳工为借口，执行限制外劳的政策，结果这样的劳工政策不只没有保护本国劳工，相反的却使失业人口年年攀升。照顾底层本国劳工应该从社会福利着手，防治产业污染问题应由环保法令以及民众的环保意识着手。兑现马总统的竞选支票并不难，改变劳工政策就能立竿见影！

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