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美牛惹争议 行政立法互动再受考验

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【大纪元11月14日报导】(中央社记者周永捷台北14日电)放宽美国牛肉进口成朝野新战场,在野党不满行政部门决策,拉长战线走上街头,就连蓝营内部也出现零星反对声浪,突显院、党、党团在重大政策的沟通、协调,仍待磨合。

卫生署10月23日宣布开放30月龄以下的美国带骨牛肉、内脏、绞肉进口,消息一出,在野党立委严辞批判,国民党立委也质疑行政部门未事先与国会沟通就贸然上路。国民党籍立委罗淑蕾就说,行政部门一而再、再而三“自己说了就算”,不论是预算或重大政策,立法院代表民意,应有权事先知道并监督。

蓝委反弹之大,执政党团还一度要求负责台美牛肉谈判的决策者下台负责,个别立委更提案修法严格规范美国牛肉进口,一时之间,立法院朝野炮火一致朝向行政院。

国安会秘书长苏起公开坦承对这波社会反弹颇为意外,国民党主席马英九也亲上火线,邀党籍立委进府说明,才稍稍和缓蓝委的修法动作。

对民进党而言,美牛争议“民气可用”,南部执政县市长发起今天的大游行,也正用以蓄积能量。1名民进党立委预测,美牛议题绝对会冲击蓝营县市长选情,甚至可能延续至明年的直辖市长选举。

不过,相对于立法院朝野各自关注的焦点之外,台美关系的稳定及台湾的国际信誉,是美牛争议之外,另一个不能忽视的重点。行政部门认为,即使内部出现反对声浪,也不能甘冒违背台美议定书之不讳,损及台湾的国际形象。

如同苏起所说,议定书效力大于国内法,若立法院修法抵触议定书,后果可能会相当严重,不仅伤害台湾的国际信誉、伤害台美关系,甚至影响台湾未来的国际参与。

总统马英九接任国民党主席后,外界期待行政、立法部门的协调合作能更顺畅,经过这次的美牛风波,接下来两项重大的议题–两岸经济合作架构协议(ECFA)、两岸金融监理合作备忘录(MOU),是对行政、立法的另一考验。

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