【大纪元12月30日讯】回顾2009年台湾的媒体环境，实在相当险恶并充满危机。
在整体新闻自由方面，“美国自由之家”每年例行在五月公布的《世界各国新闻自由度调查报告》显示，2009年台湾的新闻自由度大幅倒退十一名，幅度之大十分惊人。更值得警惕的是，回归中国的香港，虽然根据“一国两制”的分治原则，但十年来竟已从当年的“完全自由”被降为“部分自由”等级！香港的变化在两岸交流日深的台湾看来，实别具警示意义。
而“无国界记者组织”制作的世界媒体自由排行榜，则在十月公布，这是由数百名记者、媒体专家的问卷调查，针对全球175个国家的媒体自由度进行评分。台湾的新闻自由竟大幅倒退23名，从上年的全球卅六名惨跌到五十九名，报告说明主要原因为：“台湾的新执政党试图干预国有和私营媒体，而若干活跃人士的暴力行为，进一步伤害了新闻自由”。
同时观察中国，虽然经济的成长前所未有，但新闻自由的排名则为168，是倒数第八名，与中国多年来的名次并无明显变化。（2008年中国在170个国家中排名为倒数第六）。由此可见，中国的新闻自由环境持续居全球之末。而中国挟其庞大之市场以及所谓的经济优势，成为其政治及国际权力运作之利器，实已构成台湾新闻自由的最大隐忧。
具体来看，2009年发生了众多的破坏新闻自由的事件，自由环境的恶化已敲响警钟。举其荦荦大者为例，今年发生了一项媒体本身对新闻自由的威胁，几乎是台湾媒体界首见。事件经过是旺旺集团老板跨业买下《中国时报》、中天电视台、中视等媒体。由于电子媒体经营权易手需经国家通讯传播委员会（NCC）审核，NCC虽然通过两家电子媒体的董监变更案，但核准处分中则提出了七项附款。
三中媒体随即表示强烈不满并在媒体上全面攻击NCC和某些委员。对此一媒体集团的购并表示质疑或批评意见的专家学者，竟收到旺旺中时集团寄出的存证信函，威胁提告。
媒体原来应提供意见论坛，并陈不同意见﹔如今竟成为压制不同意见的恶势力！此事立刻在传播学界中引起高度重视，超过一百五十位传播系所教师连署谴责其压制言论自由，这也是台湾传播学界首见。旺旺集团高层终于决定不再采取提告方式，并随即拜会数家新闻系所主管，平息此一争议。但是，此一案件的争议核心，亦即何种程度的媒体购并以及可能与中国有关的资金来源，是否造成何种形式的言论自由市场的减缩和威胁，则尚未能有任何解决的政策。
而以报导中国人权真相著称的新唐人亚太电视台，竟然在中共国庆十一之前被盖台长达十五天之久，掌控卫星传输的中华电信公司至今亦未能察明事实，显示台湾卫星传输自由已出现一个无法控制的安全黑洞，政府似乎根本束手无策！
无独有偶的，另一个租用短波向中国地区发声的希望之声广播电台，2009年在换租约时也首度遭到减时数和涨租金的威胁，虽然最后终于换约完成，但是，新约中竟然明订可以随时变更租约而不需缓冲期！这些向中国人民自由发声的讯息管道不断遭到威胁和控制，实为台湾新闻自由环境的警钟。
2009年持续可以看到的是网路科技的冲击，对媒体版图分配的消长，在全球都十分剧烈。例如，享誉近百年之久、全球行销六十余国、并高达一千万本、感动千千万万读者的《读者文摘》竟宣布破产；而拥有150年历史的丹佛《洛矶山新闻》则已于2009年初倒闭；百年老报《西雅图邮报》则变成网路版。甚至连1908年创刊、全球知名的《基督教科学箴言报》，最近也停止印刷，以网路版代替。而拥有《洛杉矶时报》、《芝加哥论坛报》的母公司，也已宣布破产。
传播科技除冲击媒体市场外，也对媒体内容产生重大挑战。一向以炒作煽色腥新闻为能事的壹苹果集团，推出一种运用动漫方式，模拟事件过程的“动新闻”，十二月初开始挂在《苹果日报》网路上供读者下载，大部分的内容竟然都是家暴、性侵、虐儿、自杀等新闻事件的过程模拟。由于网路读者群有许多是青少年，终于引发社会强烈反弹，十余个公民团体上街抗议，台北市政府则以违反〈儿童及少年福利法〉连续开罚共100万元。
台湾国家通讯传播委员会（NCC）则于12月9日以不符通讯传播基本法精神、践踏人性尊严为由，全体委员一致否决壹传媒申请的壹电视新闻台及资讯综合台两频道申请案。其实，动漫的科技本身无罪，但是若业者仅私心追逐收视利益，却以践踏人性为代价，则是社会和人类共同的悲歌。
从以上简单的勾勒来看，台湾的新闻自由名次大降，新闻自由环境在两岸交流现况下已面临明显的威胁；而网路与传播科技的挑战，不但改变着传播市场的结构，也开始改造新闻本质，甚至冲击人性尊严。红色中国的崛起，挟其庞大的市场财力进军国际和媒体市场，台湾也面临更大挑战。我们虽然也看到台湾社会仍不断有公民团体和知识份子发出警讯，只是两相比较，如果传播政策上缺乏更明确的方向，下一年恐将更令人忧心。@ (http://www.dajiyuan.com)
