【大纪元6月24日报导】（中央社记者郝雪卿台中市24日电）内政部23日审查通过台中县市合并升格改制案，两县市民期待已久的合并升格指日可待，由于这是台湾地方自治史上头一遭，无前例可循，未来整并工作将是一大挑战。
台中市争取升格多年，却一直是“只闻楼梯响、不见人下来”，在总统马英九提出“3都15县”的政见后，让台中县市合并升格出现曙光，攸关县市合并升格的地方制度法部分条文修正案终于在4月经立法院审查通过，原本以为法案通过就代表可以如愿升格，却是另一场考试的开始。
新修正的地制法让想升格或合并的县市都可以向内政部提出改制计划，由行政院核定，大家一起接受考试，是台中市始料未及，台中市民政处长沐桂新就抱怨，县市升格攸关国土规划，应该是由中央深思熟虑做出决定，而不是任由地方政府自行提出。还有地方人士开玩笑说，到时候可能从“3都15县”变成“3县15都”的局面。
过去台北市及高雄市都是单独升格，台中县市若能够合并升格，将是台湾地方自治史上的首例，原本两个独立的自治体合而为一，将是工程浩大的过程，绝不是简单的加减问题，而且合并升格后，还要发挥加乘效果，带动中台湾整体发展，才不负合并升格的目的。
台中县与台中市的自然地理条件与产业结构刚好互补，都市化发展的台中市，与以农、工等传统产业为主的台中县合并，尤其台中县拥有台中港、清泉岗机场等海空港，两县市合并后资源共享，发展潜力不可限量。
台中县市合并后，财政状况一向不错的台中市，必须接收台中县500多亿元的财政赤字，引起台中市民意代表及市民的疑虑，不过，台中市副市长萧家旗则乐观表示，透过区段征收及市地重划等方式开发取得建地，再标售自筹财源，应该可以弥补赤字。而且合并后，分配到的统筹分配税款及中央补助也可稍弥补收支短差。
两县市组织及人员的整并将是未来的重大挑战，包括改制后的直辖市政府编制、民意代表席次减少、民间社团的整合等，都待进一步整并，将对现有利益造成冲击，整并工程开始，也将是痛苦的开始。例如两县市各自的商业会、农会、水利会，大家都不甘于被对方合并，未来如何处理将是一大考验。
升格后不仅台中县市议员席次将减半，而台中县现有21个乡镇市长及乡镇市代表，也可能面临废除命运，如何处理成为烫手山芋，两县市初步协调后，认为虽然不设区议会与区议员，但可以仿效精省的做法，设“区咨议代表”，任期4年做为过渡，4年后视情势变化再调整。
改制后的首任直辖市长及议员选举也是一场硬战，地方上原本规划出马角逐未改制前县市长的人马众多，在僧多粥少的情形下，如何推出唯一人选，对朝野两党都是考验，而议员席次减半，选区也会调整，想要参选者，选情比改制前险峻，选后势必影响未来地方政治生态的重新洗牌。
县市合并升格没有前例可循，未来将面临的各种磨合问题也难以预期，县市发展规划也需重新调整，例如原本以台中市为主的捷运路线及交通系统，都应以合并后的规模考量，正在兴建中的新市政中心及议政大楼亦复如此。千头万绪的合并工程，在改制计划通过后，才正要展开，也是另一场考验的开始。
