打破北韩核子问题僵局 关键在于美国

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【大纪元7月27日报导】尽管坚称不会恢复六方会谈,但是北韩现在暗示可接受某种形式的对话。分析家表示,打破北韩核子问题僵局的关键就在美国是否愿意直接与北韩谈判。

据中央社报导,2003年4月在北京与美国和中国代表团讨论其核子野心后,北韩自当年8月起与美国、俄罗斯、日本和南韩等展开六方会谈,直到2005年9月第四回合谈判中,才同意放弃核子武器以换取援助和安全保证。

在2006年7月试射一枚长程飞弹和几枚中程飞弹,并在10月首次成功进行核子试爆,而遭到联合国安全理事会制裁后,北韩才同意恢复六方会谈,并在20007年2月达成关闭宁边反应炉以换取燃料援助的弃核协议。

美国在2008年10月将北韩自支持恐怖主义国家黑名单除名后,北韩却以华府决定中止能源援助为由,放慢废除核子计划的脚步。12月未能就如何查证北韩申报的核子活动达成协议后,六方会谈即未再进行。

据了解,北韩在今年4月宣称发射通讯卫星至地球轨道,国际社会怀疑平壤以此为借口试射长程飞弹。在安理会谴责后,北韩宣布退出六方会谈,并下令国际原子能总署检查人员离开宁边核子设施。

北韩接着在5月25日进行地下核子试爆,又在26日安理会谴责后试射几枚飞弹,导致安理会6月12日通过实施更严厉制裁的决议案。北韩则强硬表示,它会将美国领导封锁北韩的任何试图视为“战争行动”,也计划将贮存的钚“武器化”,并开始浓缩铀。

报导说,尽管美国、俄罗斯一再敦促北韩回到谈判桌上解决核子争议,在泰国出席东南亚国家协会区域论坛(ASEAN Regional Forum)的北韩代表团发言人23日抨击美国“根深蒂固的怀有敌意政策”,并且表示在美国改变政策之前,北韩不会恢复六方会谈。

出席同一会议的美国国务卿希拉蕊.柯林顿稍后指出,美国和盟邦都无法接受试图保有核子武器、发射弹道飞弹或扩散核子原料的北韩。不过,她也概述北韩终止核子活动可得到的好处。

希拉蕊说:“在充分而可以查证的非核化情况下,关系全面正常化、永久的和平机制以及重大能源与经济援助,都是可能的。”

另据报导,北韩驻联合国大使申善昊(Sin Son Ho)24日表示,平壤有意与华府进行双边谈判。他说,北韩并“不反对对话”,或是“有关共同关切议题的任何谈判”。

北韩共党机关报“劳动新闻报”(Rodong Sinmun)26 日报导,北韩特使已告诉东盟区域论坛,核子僵局是平壤与华府之间的事。

但是希拉蕊在接受国家广播公司新闻网(NBC News)访问时强调,六方会谈架构是“与北韩打交道的适当方式”。

北韩媒体27日报导,平壤外交部发表声明说,北韩不会恢复六方会谈,不过,“有种特定和保留的对话形式能够处理目前的情况”。

若干分析家认为,北韩外交部此一声明显示,在连续挑衅国际社会之后,平壤现在也许已准备寻求缓和紧张情势的方法。

但是北韩显然相信,过去施压或说服平壤恢复六方会谈的模式已成历史。北韩外交部发言人在声明中指出:“与要求恢复六方会谈的人站在同一阵线而不了解此事本质的任何试图,都将无助于缓和紧张情势。”

据悉,分析家表示,一再宣称愿意与伊朗直接谈判核子问题的奥巴马政府,若不改变只在六方会谈中与平壤直接谈判的立场,朝鲜半岛非核化的目标显然将难以达成。

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