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【大纪元3月14日报导】（中央社记者李明宗台北14日电）政府委托学者研究如何提升国民英语能力，发现各部会推动英语相关计划缺乏横向整合，未善加利用既有基础等各缺失，并提出应整建上位架构组织与协调资源整合等多项建议。
行政院研究发展考核委员会委托中山大学财务管理学系教授张玉山，完成“提升国民英语能力政策之研究”。
张玉山研究发现，各部会推动英语相关计划缺乏横向整合，未善加利用既有基础；计划管考制度不够完善，难反映整体计划成效；计划推行缺乏永续经营模式，不易鼓励创新且具延续性的方案；英语服务标章认证制度待精进，全台服务业认证覆盖率偏低等缺失。
其他缺失包括全国现有39所英语学用情境设施，软硬体规划大多类似，资源利用成效低、现行英语学用情境设施未能扩及偏乡地区，仅针对国民中学与国民小学学生，整体国人英语力未能有效提升等。
张玉山建议，应整建上位架构组织与协调资源整合，落实计划管考机制，可在研考会与各相关部会上设置一上层结构的统筹单位，如设置“行政院提升国人英语力建设推动小组”，横向与纵向整合院、部会及部会所属机关。
他说，应仿照如经济部工业局、技术处常采用的鼓励民间研发创新等科技专案计划补助模式，发展“提升国人英语力建设计划”推动策略与执行架构。
张玉山建议，应订定英语涵养共同标准与英语服务教材开发设计的共同标准规格，定义与衡量英语涵养或服务水准，并依此构思执行措施与设定绩效衡量指标，作为计划措施推动的依据标准，实质反映国人英语能力的提升。
他说，应培植专业学协会永续性发展英语服务标章认证制度，培植评鉴或认证领域中的专业学协会，并设计整体周延且具永续性的认证机制，包括一套完整的申请、加入、评量、淘汰与再认证机制设计。
