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「參與式預算」玩假的? 中市改版推主題式

台中市府2015年率全國釋放預算,鼓勵舊城居民自行提案改造居住環境,當時共提出29項活化計畫象,有老街再造、中區商圈智慧化、舊大樓轉型等,圖為中區舊遠百大樓。(李家翔提供)

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【大紀元2019年06月21日訊】(大紀元記者黃玉燕台灣台中報導)前市府推由下而上的「參與式預算」,遭新任市府追減300萬元預算,有議員批「逢龍必反」又一樁!也有認為先前的預算只是「假參與式預算」,民眾玩一次就不願再參加了。市府民政局則表示,將參考新北市、桃園及高雄市,採「主題式」參與式預算模式,由各機關執行既有業務時,找出公民參與的適切性與可能性,在盤點可用預算後設定議題,再讓民眾參與政府決策。

台中市議會21日召開第8次會議,進行三讀議案第二讀會,市議員羅廷瑋、陳淑華、張家銨、林德宇及李天生均關心參與式預算追減300萬元經費一案。張家銨指出,盧市府已廢止青年議會,如今再取消參與式預算計畫,等於再度關上一個市民直接參與的管道。

議員羅廷瑋說,他在擔任里長時,與許多資深里長一同參與參與式預算的操作及教育,組成小組進行熱烈討論並提案,也參與i-Voting的選舉,包括進行弱勢兒童的英語教學,及廟宇低碳方案等均有獲獎。但當地方里長要開始執行時,前市府卻告知沒有這筆預算,讓里長們相當錯愕,發現參與式預算僅是「教學版」的參與式預算,根本是完全沒有到位的「假參與式預算」,讓他們試過一次、就不願再參與了。

民政局指出,歷年推動參與式預算最主要困境是「無固定預算」來源,獲選提案執行經費需由各局處預算勻支,排擠到既有業務經費,在勉力籌措經費下,額度也經常與提案人預期落差很大,使市府推動公民參與的美意大打折扣、傷害互信基礎。

由於過去參與式預算採「行政區模式」辦理,對提案議題也不加以設限,因此提案往往五花八門,單一提案常涉及多個局處業務,需費時釐清權責及分工,延宕推動時程,造成民眾誤解。各局處雖有輔導提案人,但未必參採局處提供的意見,導致提案獲選後窒礙難行,或內容與市府政策重疊、不予執行。

民政局認為,參與式預算重點在於「如何鼓勵民眾實際參與政府決策」,進而影響預算。因此應是先有一筆固定預算,讓民眾以民主程序的規範參與和建議預算的運用,才能深化參與式預算的精神。

責任編輯:鄭樺

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