【大紀元2023年03月18日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）美國參議院外交關係委員會的跨黨派成員，於週四（3月16日）推出一部新法案，打擊中共等專制政權，對海外公民進行的「長臂」跨國鎮壓行動。
這項法案名為《跨國鎮壓政策法》（Transnational Repression Policy Act），是由民主黨聯邦參議員傑夫·默克利（Jeff Merkley）、本·卡丁（Ben Cardin），以及共和黨聯邦參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）以及比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）共同提出。
根據默克利辦公室的聲明（鏈接），這項兩黨立法要求建立一項新政策，以追究外國政府和個人進行跨境鎮壓的責任。
根據法案的定義，外國政府對其海外人士或流亡群體進行恐嚇、騷擾或攻擊，以阻止他們行駛國際公認的人權時，就是跨國鎮壓。包括非法引渡、拘留、人身跟蹤、在線監視、人身攻擊和恐嚇、非法凍結資產，以及誹謗個人名譽等行為，都屬於非法跨境執法。
法案要求國務院在年度人權報告中，加入一個專門針對跨國鎮壓的章節。國務卿與聯邦相關部門負責人，必須向國會提交一份報告，說明美國應對跨國鎮壓的戰略，並提高國際社會對跨國鎮壓的認識。
法案還指示美國情報界，必須查明跨國鎮壓的肇事者及其工具，並與志同道合的伙伴分享相關信息。
法案還要求美國總統向國會提交一份名單，列出直接參與跨國鎮壓而應受制裁的外國個人。
法案指出，專制政權「在其國內鞏固控制權，迫使異議人士移到國外的同時，他們也日益依賴跨國鎮壓的手段」。
這部法案是美國國會針對跨國鎮壓行動所制定最為全面的立法。按照立法程序，法案接下來必須送交委員會審議，並獲得參眾兩院的支持，才能由總統簽署生效。
儘管《跨國鎮壓政策法》由兩黨議員一同提出，但法案是否在本屆國會完成立法程序仍不得而知。
長達32頁的法案中，雖然沒有直接點名北京，也沒有具體提及任何一個國家，但議員們在聲明中都直指中共政權發動了跨國鎮壓行動。
議員們在聲明中指出，最常進行跨國鎮壓者是北京，它針對了維吾爾人、香港人、藏人、持不同政見者和其他人士。
參議員盧比奧說：「當新疆的維吾爾人持續面臨中共的種族滅絕運動時，流亡海外的維吾爾人、西藏人、法輪功學員、基督徒和香港社群團體等來到我國尋求保護後，卻成為了跨境鎮壓的目標。」
「美國必須制定一項戰略來對抗這些犯罪手段，並確保中共不能在美國本土騷擾或攻擊個人。」盧比奧說。
參議員默克利說：「專制政權在國內壓迫他們的人民是很可怕的，但在別的國家將異議人士當作攻擊目標，這是不可接受的侵略行為。」
他說，許多離開這些專制國家的記者、作家、活動人士，甚至是一般民眾，都因為對他們國家的權力機構說真話，時常遭受恐嚇和威脅。
「美國必須（表明）立場，採取全政府的方式，來應對這種日益高漲的跨境鎮壓浪潮。」默克利說。
非政府組織《自由之家》在最近發布的報告（鏈接）中，記錄了2014年到2021年間發生的735起跨國鎮壓事件，其中，中共必須為229起案件負責，是最常實施跨國鎮壓的國家。在美國、英國和其他成熟的民主國家，都有受到打擊的受害者。報告說：「中國的威權政權正在進行最複雜、最全面、影響最深遠的跨國鎮壓運動。」
自由之家在最近發布的《2023年世界自由報告》中說：「在全球57個不自由的國家中，中國在整體政治權利和公民自由方面排名絕對墊底。」（鏈接）
「跨境鎮壓」成為美國國會在中共議題方面的關注焦點。聯邦眾議院對中共委員會主席加拉格爾（Mike Gallagher）上個月曾率領兩黨成員在紐約與多個人權團體一起，在中國城舉行抗議中共境外執法的集會。
加拉格爾說，中共的跨國鎮壓不僅威脅著在美華人和異議人士，也傷害了美國主權。
「這是一種類似黑手黨的威脅，因為中共的行為就像黑手黨。他們收買我們的政客、跨國組織、公司，在某些情況下，收買了我們的執法部門；他們使用武力和威脅，而非說服，和黑手黨一樣，他們不怕讓人消失。」加拉格爾說。
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