【大紀元2023年03月05日訊】（大紀元記者林燕報導）中共年度的政協、人大「兩會」分別於3月5日和3月4日在北京開始，持續8天時間。高層人事任命是兩會最受外界關注的焦點。雖然最高層政治局常委的分工已經塵埃落定，但是國務委員這層以及各部門第一把手的人選仍可能出現變數。
對兼任公安部長的國務委員職位，目前候選人還不明確。有分析說，存在有三種可能。
以下為美國智庫亞洲協會（Aisa Society）的「兩會」觀察盤點。
新晉常委的分工
前上海市市委書記李強在2022年10月被習近平提拔為政治局常委第二號人物後，他將被任命為國務院總理。
習的長期祕書、中辦主任丁薛祥將成為常務副總理。另外三個副總理預計是何立峰、張國清和劉國中。
亞洲協會說，無論是李強還是丁薛祥，都沒有在國務院體制內任職的經歷，這或許預示著部長的任命將更重要。
丁薛祥很可能會負責國務院的「日常」運作，以及財政協調和技術方面的工作。
鑒於習近平提出在技術上自力更生，加上丁早期在科技領域的就職經歷，以及最新關於他可能領導新的中央科技委員會的傳聞，丁薛祥的常務副總理地位顯得很突出。
國家發改委主任兼書記何立峰將接管副總理劉鶴主管的金融業務。外界還普遍預計，他將擔任中國人民銀行的黨委書記。這將削弱中共央行的獨立貨幣權力，進一步使貨幣政策與財政政策保持一致，以符合黨的優先事項。
張國清很可能負責工商事宜。張在軍工企業的背景可能暗示，中共將越發依賴國家指導和產業政策來管理經濟，同時也可能是某種信號，表明新晉升的軍工背景的官僚將如何影響政策。
同時，劉國中很可能負責副總理胡春華的農業部門和孫春蘭的部分衛生部門事務。
國務委員分工可能存在變數
雖然最重要的常委人事任命已經明朗，但仍可能有驚奇出現。除了總理和副總理人選外，國務院體制下的五名國務委員也將換人。
亞洲協會說，李尚福上將有望出任國務委員兼國防部長。因為違規從俄羅斯購買軍火，李尚福在2018年受到美國制裁。這一事實將使美中之間進一步推進軍方關係的任務變得比現在更加困難。
貴州省前黨委書記諶貽琴有望成為國務委員，也是該機構唯一的女性代表。考慮到她的整個職業生涯都在貴州度過，她獲得晉升是很不常見的，外界可以解讀為中共有意要提升一名女性在中央一級當代表。
此前在江蘇與李強共事的吳政隆有望出任國務委員兼國務院祕書長。
新任外交部長秦剛也有望擠進國務委員，他在幾個月的時間裡就從一個副部級幹部升到了副國級國家領導人。
最後一個兼任公安部長的國務委員職位目前還沒有明確的候選人。亞洲協會說，存在有幾種可能。
情境一：如果新的機構改革安排沒有落實，現任公安部部長王小洪將出任負責國內安全的國務委員。
情景二：如果王小洪取代丁薛祥成為中辦主任，那麼現任政法委祕書長陳一新可能成為國務委員。3日的最新消息說，中央政法委副祕書長誾柏升任政法委祕書長。
情景三：如果兩會確定新的制度安排，那麼第五位國務委員的位置將被取消——王小洪將擔任新的、更重要的職位，負責監督中國的國內安全機構。
誰將成為副國家主席？
現任常務副總理，也是唯一一個被選為人大代表的退休的政治局常委韓正，預計將接替王岐山擔任國家副主席。
亞洲協會說，鑒於王岐山在金融領域的強大派系網絡，習近平邊緣化王岐山，尚不清楚習近平是否會對擁有與王岐山同樣強大派系網絡的韓正感到安全。
中共辦公廳和組織部本質上是黨的人力資源部門，也將出現高層人事變動。新任辦公廳主任人選尚未確定，王小洪貌似是唯一一個合乎邏輯的選擇，假如不出現機構改革，可參照上面所述情景二。
同時，也不清楚現在的中組部部長、習近平的親密盟友陳希何時卸任這一職位。亞洲協會說，看起來，政治局委員、中央書記處書記李干傑應該會接替陳希。
各部門第一把手任命
發改委（俗稱小國務院）：商務部長王文濤（與李強結盟）、安徽省委書記鄭柵潔（曾與何立峰共事）等都有機會坐上國家發改委主任的職位。這一選擇將進一步證明李強與何立峰將如何在國務院內部發揮作用。
財政部部長：新任財政部長將不得不應對大流行和持續的房地產行業危機之後中央和地方政府不穩定的財政狀況。
可能的候選人包括國務院常務副祕書長丁學東、青島市委書記陸治原和安徽省委副書記程麗華（女）。
銀行業監管機構：中央銀行和頂級監管機構的候選人中，目前看來，中信集團的董事長朱鶴新有望出任央行行長，何立峰出任黨委書記，保持目前的雙頭體制。
證監會主席易會滿有望出任新一屆銀保監會主席。上海常務副市長吳清有望出任下一任證監會主席。
兩會一把手的更替
政治局常委、排名第三的趙樂際將成為新一屆全國人大常委會委員長。
原天津市委書記、政治局委員李鴻忠是全國人大第一副委員長的熱門人選。
王滬寧是政治局常委中排名第四的成員，他將成為新一屆全國政協主席，並因此成為中央對台工作領導小組副組長。有傳言說，他已受習近平委託，為統一台灣制定新戰略。
現任中共中央統戰部部長、政治局委員石泰峰將成為全國政協第一副主席。這可能表明統戰部的重要性正在上升。
在可能的副主席名單中，一個有趣的新成員是宋濤，他目前是國台辦主任。
宋濤可能的晉升，以及王毅、張又俠、石泰峰和應勇的晉升，都體現了習近平的治理特點，忠誠度可以打破傳統的晉升規定，如：年齡限制和職業軌跡。
最後一個問題是，被邊緣化的團派成員會去哪裡？副總理胡春華、最高人民法院院長周強和全國婦聯主席沈躍躍都進入了政協的「名譽」副主席之列。
責任編輯：林妍#
