【大纪元2023年08月28日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）保瑞药业董事长盛保熙28日出席行政院生技产业策略咨议委员会议（BTC），谈及美中关系紧张造成贸易萎缩、全球资本市场逐步低迷的“天时”，以及台湾资本市场活络的“地利”，透过并购能让企业有爆炸性成长，生技产业应该把握目前难得的机会。
针对制药市场，从2022年到2027年的年复合成长率预估为5.78%，委托开发暨制造服务（CDMO）市场年复合成长6.21%，生技业CDMO预计到2027年，年复合成长将达13.97%，显示产业成长非常快速。
不过，盛保熙指出，全球资本市场呈现萎缩，尤其美国景气不佳、利息一再上升等因素环绕，市场握有的现金减少，生技产业在美国那斯达克IPO（首次公开发行），从2021年的108家下滑至2022年的18家，今年上半年更不到8家IPO，可以说国际市场不好，但也是台湾机会。
盛保熙说，以台湾资本市场来看，2019年至2021年IPO都持续增长，仅去年IPO件数稍有下降，但市值却更高，代表产业愈加成熟。他认为，美中贸易现在非常差，导致中国资金持续撤出美国生技产业，中国从2016年投资696案、约2,980亿美元，2019年大幅降低到73案、200亿美元。
“台湾应把握让生技产业跃升到国际舞台的机会，这段时间不长，合并不但让企业扩大规模，也能发挥竞争优势”，他以保瑞为例，从2014年到2022年营收趋势，若公司未合并，预估每年成长20%～30%，但合并后成长上看5倍，现在已经能与国际公司拼案子。
至于台湾生技产业的下一步，盛保熙建议，台湾应该提高生技产业投资并提供经济诱因，例如优化融资方案或降低税率等，目前投资抵减只针对新药开发公司，但纯粹的CDMO却没有，必须要CDMO与新药开发公司合作、拿到订单才能有部分的投资抵减，坦言“这个对产业很伤”。
此外，盛保熙认为，台湾生技公司要并购海外公司时，若没有分配盈余需要加征5%营利事业所得税，这对于资本较小的生技业而言，恐怕是一个负担，政府应给予鼓励而非变相“罚款”。
他说，健保药价在特殊情况下拉高，可以帮助新药开发公司增加资本额、市值等，未来投资性更高，政府若要执行这方面调整，总预算也不会超过10亿元，却可望创造千亿的市场效应，政府应将其纳入调整考量的选项之一。
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