報告:外勞不能解決荷蘭勞動力短缺問題

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【大紀元2024年04月03日訊】(大紀元記者安清荷蘭報導)荷蘭經濟政策分析局(CPB)近日發布的一份報告指出,僅僅增加高技術移民和外籍勞工並不能解決勞動力短缺的問題。政府應當進行內部干預,以減少對外籍勞動力的需求。

非全職工作文化在荷蘭根深蒂固

經濟政策分析局表示,更多的外籍勞工移民和高技術知識移民並不能解決荷蘭普遍存在的員工短缺問題。與此同時,要求兼職員工增加工作時間也無法在短期內有效地解決這一問題。

荷蘭勞動力市場多年來一直極度緊張,基本上所有行業都出現了「求」遠大於「供」的現象。分析局表示,這對許多公司和組織產生了很大的影響,「尤其是在建築、醫療保健、教育和能源轉型等領域」。人才短缺使得這些領域的發展遠遠落後於計劃,進而「滿足社會可持續性發展的要求面臨著極大的挑戰」。

外籍移民可以幫助緩解一些行業的勞動力短缺的壓力,但並非所有行業都適用。尤其是一些特殊行業,比如教師,警察。這些行業通常要求新移民的荷蘭語需要達到一定的標準。

經濟政策分析局還建議採取其它的措施,包括對工人進行再培訓、從國外招聘更多工人、吸引兼職工人延長工作時間以及鼓勵失業者重新開始工作。

然而,該分析局負責人哈斯坎普(Pieter Hasekamp)表示,「這些都不是長久的解決方案」。他表示,荷蘭的勞動力參與率已經是世界上最高的。因此,說服更多的人去工作並不可行。雖然兼職員工的工作時間還可以增加,「但非全職的辦公文化在荷蘭根深蒂固。」如果鼓勵人們從非全職轉到全職工作,這種社會變化會非常緩慢,並不能在短期內有效地解決勞動力短缺的問題。另一方面,對現有的工人再培訓也能提供有限的緩解。但由於勞動力市場緊張,工作量大,很多企業沒有能力提供額外的在職培訓。

哈斯坎普表示,解決勞動力短缺問題的唯一途徑是儘量達到供需平衡,而政府在這方面可以發揮重要作用。比如,政府可以調整社會基礎設施發展計劃,並限制支出增長來減少對某些特定行業的勞動力需求。政府還可以改善人員嚴重短缺的關鍵部門的就業條件,使其比其它部門更具吸引力。例如,提高教師和醫護人員的工資,以便更多的人願意在這些行業工作。

「選擇性」吸引勞務移民或可行

荷蘭移民諮詢委員會在一份報告中表示,有選擇的,大量吸引「特定知識和技能」的外籍移民,可以解決一些關鍵部門的人員短缺問題。

委員會負責人克雷默(Monique Kremer)表示,當前的勞務移民政策「很大程度上取決於雇主的意願」,如果政府能夠通過調整勞動力市場僱傭政策來加強控制,那麼一些關鍵部門的人員短缺問題就能夠得到緩解。該機構研究員德比爾(Paul de Beer)表示,雇主很容易僱用移民工人從事荷蘭人不願意做的工作。

委員會還研究了勞務移民對人口老齡化後果的影響。未來幾年中,退休的人會越來越多,而工作的人則相對較少。為了維持現狀,必須要通過增加大量的外籍移民才能將退休人數與工人人數的比例保持在一個「合理」的水平。這就要求每年荷蘭至少需要新增15萬名移民工人。而到2040年,這一數字總計將達到300萬人。

專科學生成為就業市場「香餑餑」

當前的勞動力市場中,最受雇主歡迎的是中級職業水平的新員工。據統計,荷蘭全國10萬個職位空缺中,一半需要高級專科學校的畢業生,而不是大學畢業生,尤其是醫療保健和一些技術領域。而且大部分公司願意為這些員工提供永久合同。

多年來,荷蘭國家職位空缺官網中招聘專科學生的職位空缺超過了61,000個。僅在技術和生產兩個領域就有近20,000個職位空缺。其中,對機械師的需求似乎是最大的,目前大概有5,600個空缺。此外,行政人員、護理人員、中央供暖技術人員、電氣、安裝或維修技術人員的需求量都很大。

除了永久合同,良好的薪資在就業人員挑選工作時顯然也很重要。還有一些「其它的就業條件,例如,在家工作的可能性、是否可以選擇兼職而不是全職,以及工作時間的靈活性。專家表示,新冠疫情過後,工作和私人生活之間的平衡以及靈活性變得越來越重要。由於人才需求大於供給,求職者會更仔細地考慮工作地點以及僱傭條件是否更吸引人,更有競爭性。

責任編輯:余平

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