【大纪元12月22日讯】〔自由时报记者范正祥／台北报导〕现行公务人员高、普、初等考试及格人员并无限制转调年限的规定，为提升机关用人稳定性，减低基层留不住人才情形，考试院正检讨修正公务人员考试法，研议增订前述考试及格人员于服务二年内，不得转调原分发任用机关及所属机关、学校以外之机关学校任职。
换言之，例如家住台北市的张先生高考及格分发到屏东县政府服务，在现行无转调年限限制的规定下，可随时转调回北市公务单位或中央机关。但若修法通过新制，他必须在屏东县政府或其所属机关、学校服务满二年，才可申请转调。
考试院院会昨将此案交付考选组会同铨叙组及保训暨综合组联席审查，由于增列限制转调年限是创例，考试院非常重视此案，待试委合议作成政策决定。
考试院官员指出，公务人员高、普、初等考试是常态性的取才管道，与因应特殊性质机关需要举办的特考不同；这几类考试最大的不同在于特考有限制转调的规定，近几年发现，用人单位为避免及格人员流动冲击机关人事安定，已有将职缺提报于特考的失衡趋势，期以限制转调留住人才。
考选部发现，高、普、初等考试前年共录取二千三百七十六人，特考录取四千八百一十二人。到了去年，前三项考试录取人数减少为二千二百五十七人，特考录取人数则大幅增至七千一百七十一人。这种发展使高、普、初等考试与特种考试有所失衡。
限制转调年限 中央、地方不同调
政府基层人力攸关地方自治功能，以往公务人员高、普、初等考试录取人员，常争相转调中央，基层留不住人才，出现考用脱节现象。地方建议参照现行特考增订限制转调年限，以提升机关用人稳定性，但在本位主义下，应否限制转调年限，中央与地方不同调。
人事行政局曾做过意见调查，二十五个地方县市政府中同意增订限制转调年限的有二十一个，不同意者只有二个；但四十六个中央机关的意见中，同意增订限制转调年限者只有六个，不同意者达二十四个。
考选部和人事行政局的立场，则都赞成修法增订公务人员高、普、初等考试录取人员限制转调年限，但也强调需要制定配套措施。
有些中央用人机关则是发声提醒，未来在决定是否限制转调年限这项考选政策时，除考量机关用人需求外，也应辩论应考人工作权问题，否则新制出炉后还是会遭批评。
（记者范正祥 )
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