【大纪元12月27日讯】(据中广新闻彭群弼报导)年代综合台“换照”不成，本周将确定下架。对此，蓝营立委孙大千质疑：现行法律有关“换照”的条件，仅原则性要求，但NCC擅自透过行政命令及内部委员会，订出模糊的换照条件，缺乏明确的法律授权，有扩权解释争议，需要厘清，也让执政党背了黑锅。对此，NCC主委苏蘅认为，“换照”固然引发争议，但能够让社会大众一起检视现有规定，如有必要亡羊补牢，订出明确的法律规范，有助于减少未来换照时引发的纠纷，NCC会尊重外界的意见。
国民党立委孙大千上午在交通委员会质询指出，NCC处理年代综合台换照争议的症结在于：现有卫广法所规范的“换照条件”仅有原则性规范，并未明订换照不通过的具体条件。但NCC根据卫广法所研订的施行细则，以及邀请外界学者专家所组成的“咨询性质”审查委员会，在法律没有明确授权下，擅自订出换照的条件，并且缺乏客观的依据。以年代综合台为例，如果49次违规，一千六百万罚款称为“严重”，那多少次违规才算“不严重”。完全仰赖审查单位的自由心证，难怪会引发外界不满。下一次换照，如果有人六年，违规45次你换不换？48次你换不换？
孙大千指出，换照是大事，NCC不应该用位阶低的行政命令或内部委员会决定，应该获得充分的法律授权。标准也不应该随着个案出现变化。孙大千说：当初蓝营立委打架流血才让NCC获得独立监管的权力，目的是避免当时绿营执政，打压媒体的情况出现，如今NCC却凭借行政命令就决定执照存废，反而让媒体人人自危。他感到失望
对此，NCC主委苏蘅表示：对于年代持续违规，并成为NCC成立后第一个未换照的电台，表示遗憾。但这一次引发争议，社会各界可以共同检视现有法律或程序是否有改进空间。她认为，如果要亡羊补牢，可能需要重新检视卫广法现行规范，让换照监理作业及标准都更明确。
据了解，虽然NCC七月中旬已经做出年代处分，却延宕至年底才拍版执照下架，前后拖延了近半年，也引起立委不满。据了解，由于NCC新任委员八月份上任，是否因为新旧委员交替，导致处置延宕，还有待厘清。
