【大纪元8月17日报导】（中央社记者谢君蔚台北17日电）“以房养老”逆向抵押贷款制度最快明年试办，政大地政系教授张金鹗今天表示，目前倾向社福的立意好，但牵涉资金流量、属金融商品，应由金管单位主导，并研议未来走向市场化。
台湾社会正面临少子化加上高龄化问题，政府去年开始研议以房养老制度，初步将针对有屋没钱的近贫老人试办“公益型”逆向抵押贷款，采取逆向贷款、售后租回两种模式，最快明年试办。
中华民国银行公会、台湾金融研训院主办“以房养老制度于高龄化社会之运用”研讨会上午举行，邀请专家学者与谈，张金鹗在报告时作以上表示。
张金鹗表示，目前预定政策倾向社会福利措施，由内政部主导，立意虽好，但贷款基本上是金融商品，牵涉许多资金流量的进出管控，应该由金管单位，包括财政部、金管会等管理资金流量。
他并表示，政策也规划由政府出资、银行代办拨款，但如果制度要一直延续，应将逆向抵押贷款变成市场化商品，减少政府介入的角色，而不是完全采社福制度。
他指出，政府试办将采取逆向抵押贷款及售后租回年金屋两方案，但还有社会照顾服务方案，政府也应该考虑，对市场来讲，“多一点选择机会是好的”，这样也能扩大市场规模。
中华民国银行公会授信业务委员会主任委员、土地银行副总经理阮剑平表示，逆向抵押贷款是金融商品或者社会公益，应取得两者平衡，在国外既然有类似市场化制度，应有实施可能性，若是金融商品，必须要有一定经济规模，并有获利风险的考量。
根据张金鹗提出的方案，逆向抵押贷款模式是以银行为主体，银行评估后接受老人以房抵押贷款，老人可获取生活零用金，但银行并没有取得房地产。
售后租回年金屋方案则以保险公司为主体，由保险公司购买老人房产，付给老人年金，由老人租回居住。张金鹗说，这样老人家也没有管理、维修房屋的问题。
至于社会照顾服务方案，是以社福机构为主体，由社福机构透过贷款或信托方式取得老人资产，再提供照护服务给老人。张金鹗说，对老人家而言，生活上的照护比金钱更重要，目前台湾已有伊甸社会福利基金会的案例。
