【大纪元5月20日报导】（中央社台北20日电）亚太电信与台湾大哥大合作漫游，受到其他业者质疑，台湾经济研究院东京事务所所长刘柏立建议，主管机关可先尊重市场机制，暂时保留管制，观察市场竞争情况。
新亚太与台湾大策略联盟，以漫游方式提供4G服务，备受市场质疑，刘柏立针对4层面分析说，技术面方面，目前支援VoLTE的手机有限，加上业者间网路互连或国际漫游尚不成熟，实务上仅限于网内使用，跨网的语音服务则循3G网路电路交换，不利新进业者。
他分析，在市场面，当业者取得执照进入市场参与竞争的时候，通常不会把网路或频谱等经营资源，提供给竞争对手使用；惟当业者基于商业利益或策略性考量，而愿意把经营资源提供竞争对手使用时，建议主管机关可先尊重市场机制，暂时保留管制，观察市场竞争情况。
他说，亚太电信漫游台湾大网路完成服务，即可视为市场行为，在“无差别待遇”原则下，倘若有其他业者要求，台湾大也应比照相关协议条件提供漫游服务。
监理面方面，刘柏立说，当亚太电信被认为利用他人网路，怠于建设问题，则需检视其事业计划书所载的相关承诺，及行动宽频业务管理规则相关条款，这是得标业者进入市场的基本义务，至于是否怠于建设，则需由主管机关认定。
政策面方面，刘柏立说，行动通信市场本质上就是寡占市场，频谱资源则为最重要的经营资源，业者除运用载波聚合技术扩大频宽，提升服务品质，强化竞争优势外，不同业者间也可频谱共用，使频谱资源发挥更大的应用效益，对行动宽频市场发展极具意义；但另一方面也有可能会减损鼓励新业者进入市场的政策效果。
参酌台湾4G释照经验，刘柏立说，市场上的争议反映4G的技术特性，网路建设是否不足，罚则轻重如何，端视监理面实务认定；只要符合开台条件，展开服务竞争，原则上宜尊重市场机制。
