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照顾弱势无产权居民 民团呼吁市地重划2.0

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【大纪元2015年07月02日讯】(大纪元记者赖瑞台湾台中报导)在上个月29日台中市议会通过“台中城市发展田调团”向市议会提出的三项人民请愿案之后,1日田调团在市议会中庭召开记者会,肯定台中市议会进步开明的决议,并敦促市政府正视民意、尊重议会决议,尽速修订相关法规,妥善照顾因市地重划而遭生活变故的弱势居民。

近10年来,旧台中市进行了1437公顷的市地重划,造成数万居民被迫远离家园,不但居住权遭到剥夺,更导致贫富差距扩大、制造社会弱势等负面后果。尤其自办重划,往往受到地方派系、民意代表或黑道势力的把持,补偿着重拥有土地产权的地主,却没保障“无产权”的弱势居民,如佃农或未达重划配地标准的小地主,仅能被迫不断迁移。

逢甲大学都市计划系副教授刘曜华博士说,他非常肯定台中市议会的先进作为,通过这三项人民请愿案,他希望台中的市地重划能从1.0进步到2.0,也就是比照都市更新制度,订定“台中市土地重划自治条例”,并在重划过程中,主动提供弱势者及受影响的非地主急难救助基金,最后在土地重划后,从平均地权基金中,提拨一定比例,协助弱势者安置就业与住居,抵费地优先兴办出租形社会住宅。

针对民间团体向台中市议会提陈情案,地政局长张治祥表示,以往较有争议的多为自办重划,但市长林佳龙已明定未来将以公办为主,市府也将广泛听取民意,研议一套自办重划的审查标准,一定面积以上的重划案都将回归公办,希望将重划争议降至最低;而包括平均地权条例、市地重划实施办法等中央法规对相关事项已有清楚规范,而地方政府在执行面上也有讨论空间,因此再订自治条例应无太大实益。

另外,关于非地主急难的救助基金问题,张局长也表示,平均地权基金使用范围在条例施行细则中已有明文规定,若要用来救济这类产权有争议的对象,恐怕于法不符,她建议利用平均地权基金每年的盈余,缴回市库后,研议是否编列一定比例于社会福利科目上,再据以救济符合一定资格的产权争议对象。

责任编辑:李薇

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