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政府移民重置大招真能解决生产力低问题吗?

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【大纪元2021年05月26日讯】(大纪元记者刘淇晴新西兰编译报导)5月17日,经济发展部长斯图尔特·纳什(Stuart Nash)代替移民部长克里斯·法福伊(Kris Faafoi)发表了一场备受期待的移民政策演讲。演讲中,纳什阐述了一个观点,即与其它经合组织(OECD)成员国相比,新西兰的临时移民劳动力占5%,是比例最高的。然而,HZ Herald的一篇报道指出,事实不一定如此。

实际上,不仅部长纳什这样说,第二天新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)也重申了这一观点。且经济研究机构NZIER最近的纽移民劳动力报告,也引述了2019年同样的数据。

政府的议程突出了新西兰临时和季节性工人异常大的比例,表示边境关闭是新西兰反思移民政策的好机会。减少低技能移民工人数量,有助于促尽新西兰人的就业以及工资水平,或者还有机械化水平。

若就业得到促进,新西兰的劳动者会受益;若机械化水平提高,则可以提高生产率。然后,新西兰人的生活水平也会随之提高。

然而,这篇报道指出,政府的政策图景“极其混乱”,只能令目前依赖移民劳工的企业遭受巨大损失,因为其它经合组织成员国的移民劳工不一定比新西兰少,移民劳工也不一定直接能影响劳动生产率的高低。该报道还做了如下的论述。

几十年来,新西兰生产力低的趋势与临时工人数的增加,在一定程度上是一致的。季节性雇主(RSE)计划工人、working holiday签证持有人以及外国学生数量增加了一倍多——以前不足10万,现在却已超过20万。

而以欧盟国家为主,拥有大概5亿人口的经合组织成员国,国家之间条款中包含免签劳工流动政策,包括2019年还未脱欧的英国,这一总数占经合组织成员国的三分之二。

几十年来,工人从相对贫穷的中欧和东欧国家迁移到西欧经济体,填补西欧经济体的工作岗位一直是欧盟一个显着特征。

例如,德国人和英国人不自己摘草莓,罗马尼亚人和斯洛伐克人替他们摘。波兰的建筑工人,保加利亚的咖啡师,罗马尼亚的卡车司机,斯洛伐克的田间工作人员分散在欧洲各地。有些人留在了这些岗位上,也有许多人来了又走,拿着他们在西欧挣得和积攒的更高工资,回家购买了更便宜的土地、房屋和商品。

重要的是,这些人没有一个被经合组织计算为移民工人,而从新西兰的数据来看,这里的移民工人比例并不反常。

有人可能会想到非法劳工,但实际上,考虑到这一点,新西兰的移民工人数量也并没有那么显着。

据估计,经合组织成员国美国可能有4%至5%的劳动力是由低技能的非法移民组成的。有些人季节性地、或时不时地在墨西哥边境来回移动,干着采摘水果、烙牛肉饼、打扫房屋或修剪草坪的活儿,数量可达数百万人。相比之下,据估计,新西兰有1.3万至1.4万名这样的“滞留人员”,不到劳动力市场的0.1%。

“购买力平价”(PPP)一般用来衡量不同国家之间每小时的工作价值。根据经合组织2019年的数据,美国每小时工作的GDP达到71.8美元。在挪威,这个数字是84美元。德国为66.4美元。在英国,这一数字为58.4美元。这些国家的表现都远远好于新西兰的41.9美元。

而海峡对岸的澳大利亚,拥有3%的临时签证,排在经合组织“狭隘”统计中的第3名。其每小时的GDP为55.1美元,也比新西兰高,且目前有50万左右新西兰人也在那里工作。

该报道最后指出,这不是说生产力委员会对新西兰移民环境的进一步研究没有必要,但低技能移民工人数量的增加,是大多数发达经济体都在努力解决的一个难题,甚至是生产力水平最高的国家。

或许,新西兰的经济下滑,还不能完全赖在这些帮人们摘苹果,运转滑雪缆车,或帮人们煮咖啡的移民工人头上。

责任编辑: 蓝克

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