【大纪元2021年08月12日讯】（大纪元记者高杉编译报导）周三（8月11日）美国公布的一项新的两党议案，旨在给目前由苹果和谷歌主导的应用商店（APP store）市场带来更多竞争，打击目前的垄断局面。
据美国全国广播公司财经频道（CNBC）报导，由田纳西州共和党参议员玛莎‧布莱克本（Marsha Blackburn）、康涅狄格州民主党参议员理查德‧布卢门撒尔（Richard Blumenthal）和明尼苏达州民主党参议员艾米‧克洛布查尔（Amy Klobuchar）领导的这项《开放应用程序市场法案》（Open App Markets Act），将改变两家巨头公司应用商店的商业模式，及其移动操作系统的结构。
该法案所针对的目标，在某种程度上，是那些应用程序商店拥有超过5,000万美国用户公司的应用程序内支付系统（in-app payment systems）。根据该法案，苹果和谷歌等公司，将不再获准以开发者是否可以使用应用内支付系统为条件，在其应用商店发布他们开发的应用程序。
他们还将被禁止阻止开发者与应用程序用户就“合法商业优惠”进行沟通，或者禁止开发者通过另一个系统使用不同的定价条款。开发者抱怨说，他们无法以更低价格为消费者打广告。如果能够在应用上打广告，他们就可不必在应用商店出售应用获取利润。
该法案旨在防止巨头公司的应用商店使某些开发者处于劣势，并允许第三方应用商店的存在。虽然谷歌的安卓用户可以使用第三方应用商店，但苹果只允许用户通过自己的应用商店下载应用。
该法案还允许应用程序侧载（Sideloading）。这意味着，不需要从官方的应用程序商店下载它们。苹果公司指出，它尤其担心，侧载可能会使消费者的手机出现安全漏洞。
这项立法确实给苹果和谷歌留下了空间，可让它们证明，其应用内支付系统和其它工具或协议，出于安全目的是必要的。该法案表示，如果是为了用户隐私或安全、防止欺诈或遵守联邦或州法律而采取的必要行动，那么该法案针对的任何平台都不构成违法。
此前，应用程序开发者已经向国会和法庭抱怨，苹果和谷歌通过控制他们的应用程序商店，来严格控制他们的业务。像Epic Games和Spotify这样的公司，已经对苹果和谷歌等公司，在顾客购买他们应用程序时收取佣金的做法提出了异议。
例如，苹果会从用户通过iOS应用升级到Spotify高级版的付款中抽取15%到30%佣金。苹果还阻止开发者公司通过其应用程序做广告，以便客户可以通过不同的通道以更低的价格购买，这样开发商就可以免费提供应用。
苹果和谷歌表示，他们从应用程序收取的佣金是市场标准，建立和运营他们运营的应用程序商店需要花钱。而许多开发商表示，他们并不反对支付一些费用来弥补这些成本，但目前的费用高得不合理。
开发者还指控应用商店运营商，利用他们对市场的了解来与他们竞争。例如，流媒体音频服务Spotify是苹果公司最强烈的反对者之一。苹果公司有自己的音乐流媒体服务。Spotify指责苹果“经常拒绝他们产品的bug修复和应用程序增强功能，以改善用户体验和应用程序功能”。
《开放应用程序市场法》（Open App Markets Act）将禁止大型应用程序商店运营商，使用第三方应用程序提供的非公开商业信息与其竞争。它还将禁止这些公司“不合理地排序或标示偏爱”自己的或其商业伙伴的应用程序。
根据该法案，联邦贸易委员会和各州总检察长可以对这些平台采取行动。应用程序开发商也将有权提起诉讼，要求解除巨头公司的禁令。
苹果和谷歌的代表没有立即就此发表评论。
Epic Games公司的公共政策副总裁科里‧莱特（Corie Wright）表示，该法案的提出是“为争取更公平的数字平台的、持续抗争中的一个重要里程碑”。Epic Games公司目前正在与苹果和谷歌就他们的应用程序商店进行诉讼。
Spotify首席法律官奥拉西奥‧古铁雷斯（Horacio Gutierrez）在一份声明中也对该法案表示赞赏。
责任编辑：林妍 #
