【大纪元2022年11月22日讯】（大纪元记者张婷综合报导）尽管拜登总统对外表示，他不认为中共攻台迫在眉睫，但他的政府似乎在不动声色地为台海开战布局。周一（11月21日），副总统贺锦丽和国防部长奥斯汀分头访问菲律宾和印尼，这两个国家对应对台海危机具有战略意义。
11月14日，美国总统拜登和中共领导人习近平在印尼举行会面。两人并没有解决在台湾问题上的分歧。拜登会后表示，他不认为中共很快会攻打台湾，但这并不代表美国放松了对台海爆发战争的警惕。
美国为何无法对中共侵台威胁掉以轻心
《日经亚洲》前中国分社社长的中泽克二（Katsuji Nakazawa）11月17日发文说，是否会攻打台湾最终只有一个人知道，那就是习近平本人。克二认为，至少在未来五年内，国际社会应该为台海可能爆发危机做好准备。
他解释说，尽管习近平获得了第三个任期，但战争威胁仍然挥之不去。这是因为他没有在二十大上实现成为终身领袖的最终目标，这在国内政治中制造了不平衡，也变成了威胁国际安全的问题。习是否会把武统台湾变成实现这一目标的一个选项？这是外国公司现在必须担心的事情。
克二说，台湾统一无疑将使习近平在成就上能够比肩毛泽东，并使他在2027年的二十一大上获得第四个任期。国际社会别无选择，只能为一场表面上是台湾问题的长期危机做好准备，至少在未来五年是这样。
《日经亚洲》报导，洛伊研究所（Lowy Institute）东亚高级研究员理查德‧麦格雷戈（Richard McGregor）表示，尽管习近平在印尼召开的20国集团峰会期间，似乎改变了外交剧本，显得比他的“战狼外交官”更加温和，但中共的基本目标或野心并没有改变。“认为我们正在进入一个新的稳定时代的想法，是有误导性的。相反，（中共）正在努力争取某种外交平衡。”麦格雷戈说。
另外，从五角大楼最近的讲话中也可以看出，美国并非对台海局势放松了警惕。美国国防部长奥斯汀11月19日在加拿大举行的“哈利法克斯国际安全论坛”（HFX）会议上说，中共在台湾海峡的军事活动越来越具有挑衅性，中共军队的飞机几乎每天都以创纪录的数量在台湾附近飞行。危险的中共军队数量急剧增加，拦截在南海和东海国际空域合法活动的美国和盟国部队。
除了公开指出中共威胁外，美国政府也在亚洲国家积极布局，为应对台海开战做准备。菲律宾和印度尼西亚是美国在这一努力中所寻求联合的两个关键国家。
贺锦丽访问菲律宾 菲国为何如此重要
美国副总统贺锦丽周一访问菲律宾，成为拜登政府对该国的最高级别访问。贺锦丽此行不仅寻求加强两国关系，同时，美方也寻求在菲律宾加强军事存在。
菲律宾的地理位置使得该国在美国威慑和应对中共攻台的计划中，处于核心地位。菲律宾驻美大使罗穆亚尔德斯（Jose Manuel Romualdez）说，台湾的紧张局势会成为贺锦丽和菲律宾总统马科斯会谈的焦点之一。
菲律宾之所以如此重要，是因为美国在印太地区的五个条约盟国（澳大利亚、韩国、日本、菲律宾和泰国）中，菲律宾距离台湾最近，其最北端的吕宋岛（Luzon）距离台湾仅200公里（120英里）。
军事分析人士说，如果美军能获准进入菲律宾，将使中共武统台湾的任何企图变得更加复杂。
路透社报导，曾在川普（特朗普）政府担任五角大楼东亚事务最高官员的兰德尔‧施里弗（Randall Schriver）等专家说，吕宋岛对美国陆军具有极大意义，特别是作为火箭、导弹和火炮系统的潜在发射地点，可用于对抗中共对台湾的两栖入侵。
前菲律宾总统杜特尔特对华盛顿的敌意和亲共，曾导致美菲关系一度紧张。施里弗说，在马科斯的领导下，扩大美国军事准入的政治环境似乎正在改善。
马科斯上任菲律宾总统后，美国一直积极提升两国关系。拜登已经和马科斯进行了两次会面，国务卿布林肯也于今年8月对菲律宾进行了访问。
菲律宾将在多大程度上允许其领土被用来保卫台湾尚不清楚。但总统马科斯9月份接受彭博社采访时说，由于菲律宾地理上靠近中国和台湾，如果台海开战，菲律宾将不能“幸免灾难”，菲国在军事上无能力自己打仗，必须依靠盟友。
马科斯周一告诉贺锦丽，考虑到印太地区的“动荡”局势，两国的牢固关系变得更加重要。“我看不到一个没有美国的菲律宾的未来。”
华盛顿和菲律宾正在推进“加强防务合作协议”（EDCA）。EDCA允许美国进入菲律宾军事基地进行联合训练，预先部署装备，并建造跑道、燃料库和军事住房等设施，但不允许长期存在。
美国已提议在目前的五个EDCA站点的基础上增加更多站点，加深两国合作。
上周，菲律宾军方首脑巴卡罗梅‧巴卡罗（Bartolome Bacarro）表示，美国提议将纳入EDCA协议之下的军事基地增加一倍，也就是新增加五个军事基地，其中一个设在面对南海的巴拉望岛。
巴卡罗说，美国提议的两个新地区位于卡加延省北部。卡加延岛与台湾隔海相望，如果中国（中共）与台湾之间的紧张局势恶化，卡加延岛可以成为一个重要的前哨基地。
他说，其它拟议地点包括巴拉望省和三描礼士省。它们都面向南中国海，并允许美国在有争议的水域附近驻军，以支持菲律宾军队。
路透社报导，华盛顿战略与国际研究中心的东南亚问题专家格雷戈里‧波林（Gregory Poling）认为，考虑到菲律宾与台湾的距离和对美国的条约义务，菲律宾要在台海冲突中保持中立极其困难。菲律宾不仅将是台湾难民最可能的目的地，而生活在台湾的大约15万菲律宾人将受到任何中共攻击的威胁。
“他们在联盟下对美国有承诺”，波林说，“因此，如果他们希望美国在南海问题上提供支持，美国将期望菲律宾在台湾问题上提供支持。”
中共宣称对菲律宾巴拉望岛附近海域和南海大部分地区拥有主权，引发菲律宾的抗议。
美国瞄准另一关键国家印度尼西亚
美国国防部长奥斯汀周一和印尼防长帕拉波沃‧苏比安托（Prabowo Subianto）会面，在中共海军在印太地区的活动不断增加之际推动加强防务关系。
奥斯汀在会面后的联合新闻会上说，他们讨论了深化两国伙伴关系的方法，包括通过扩大互操作性和增加国防教育投资。
他还说，美国很自豪与印尼合作，共同推进自由开放的印太愿景。
帕拉波沃告诉奥斯汀，他很乐意与美军合作。他说，几十年来，印尼和美国军人“在行动、训练和教育、军事武器、联合演习、密集和广泛的专家交流以及我们国防官员之间的高层会议等许多方面”进行了合作。
但帕拉波沃同时也表达了印尼的中立立场，表示该国始终采取努力与所有国家，特别是所有大国保持最佳关系的立场。
虽然印尼和中共总体上保持积极的关系，但雅加达对中共侵扰其在南海的专属经济区表示关切，中共声称拥有几乎整个南海。
帕拉波沃说，尽管与中方可通过对话解决这些问题，“但我们也确实强调，印尼将捍卫其主权，我们将捍卫我们的独立”。
中共和东南亚国家联盟的四个成员国对南海拥有重叠的主权主张。
帕拉波沃说，印尼政府即将做出从波音公司购买F-15喷气式飞机的决定。奥斯汀表示，这一采购将提高互操作性。
帕拉波沃还说，印尼支持美国继续在印太地区存在。“在我们有需要的时候，美国一直是我们的好朋友。”奥斯汀则说，两国将举行更多的联合演习。
在台海危机爆发时，印尼的角色也不容美国忽视。这也是美国寻求加强与印尼关系的原因之一。
美国总统拜登和印尼总统佐科‧维多多（Joko Widodo）在11月14日举行了会面。白宫随后发布的一份题为“加强美国-印尼战略伙伴关系”的概况，表示将帮助印尼海事安全局采购无人机，培训飞行员并提高维护技能，以增强该机构的海洋领域意识能力。
曾任日本驻印尼大使的石井正文（Masafumi Ishii）说，这有一个对中共的威慑因素。他说：“如果马六甲海峡在台湾的紧急情况下被封锁，印尼控制着替代的咽喉要道，在这种情况下，这些咽喉要道将变得至关重要。”
“虽然通过对话管理美中竞争的努力，是一个值得欢迎的发展，但通过加强威慑让中方感受到失败的风险也很重要。”石井正文说。
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