【大纪元2022年12月27日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）蔡英文27日宣布，义务役役期将于2024年起恢复为1年；国防部副部长柏鸿辉表示，为建立强韧全民国防体系，将防卫作战兵力，区分四个领域，分为主战部队、守备部队、民防系统、后备部队；其中守备部队的人力组成以义务役为主，志愿役担任领导、训练干部。
蔡英文27日在总统府召开记者会，宣布“强化全民国防兵力结构调整方案”，从2024年1月1日起，2005年以后出生的役男，义务役役期将由4个月恢复为1年，并强化训练内容、提高役男薪资，义务役二兵月薪达2万6307元，还将推动衔接劳退制度及弹性修业制度。
国防部副部长柏鸿辉简报时表示，为建立强韧全民国防体系，将防卫作战兵力，区分四个领域，分为主战部队、守备部队、民防系统、后备部队；其中守备部队的人力组成以义务役为主，志愿役担任领导、训练干部。
柏鸿辉表示，“主战部队”主要由志愿役军人担任，负责保卫领土、领海、领空安全的任务；“守备部队”将由役期1年的义务役军人组成，志愿役担任 基层领导干部，负责国土守备、支援作战、军事与民间设施防护及协力民防工作等任务。
此外，柏鸿辉提到，“民防系统”由保安警察、地方政府辖属民防团队、替代役所处成，任务是执行支援军事作战、抢救灾害等勤务，确保社会持续运作；“后备部队”是以志愿役干部暨编管后备军人组成，负责城乡守备、支援主战与守备部队作战及灾害防救任务。
针对未来1年期义务役的入伍训练，柏鸿辉表示，入伍训练以实战化为核心，导入民间技术与科学新知，使其具备基本战斗技能，模式化课程参照先进国家模组化训练精神订定。
柏鸿辉说，义务役役男于服役期间可接受8周的基础训练、18周的驻地训练、7周的专精训练、13周的兵科基地训练和6周的联合演训。
至于役男完成入伍训练后下部队的训练，柏鸿辉说，1年义务役可接受驻地、专精、基地及联合演训等完整训练，并增加“新式武器、装备及民防训练”，具备执行国土守备及民防任务技能，依兵科及配赋武器，增加射击频次及发数；以步枪为例，全役期不低于800发。
至于是否连带影响国军21.5万人的总员额？国防部于说帖中表示，未来国军的兵力结构组成，将以志愿役与义务役双轨并行，志愿役维持现行规模，如有必要可以再增加员额，担任国军主要作战任务。
国军一年义务役规划 专家：大多无法落实
不过对于国防部的兵役制度改革，国家政策研究基金会副研究员揭仲持保留态度。他表示，与志愿役士兵相较，一年期义务役士兵在基础训练与兵科基地训练的周数基本相同，在专精训练与联合作战训练部分比较短；但国军在台湾本岛能实施营级步兵单位基地训练的场地，只有陆军北测中心与南测中心，而三军联合作战训练基地则只有屏东保力山，这些基地现阶段已经饱和。
他表示，台湾本岛兵科训练基地与三军联合作战训练基地，由于面积需求大，又要跟民宅保持一定距离，短期内根本无法增加，在常备部队联兵营尚且无法每年施训一次的情况下，这些义务役士兵在一年役期内，恐怕绝大多数根本没法接受最重要的兵科基地训练和联合作战训练，国防部所画的大饼多数将成为虚幻的镜花水月。
揭仲认为，除非国防部大幅削减常备部队联兵营的训练周数，甚至大幅减少常备部队联兵营的数量，才能够因应，但这将直接导致国军整体战力的大幅下降，反而得不偿失。
至于一年役期实弹射击数不低于800发部分。揭仲说，国军士兵实弹射击的数量与方式，之所以无法改善，除了流程有待改进之外，另一个关键因素就是国军的靶场数量不足，而且使用限制又多。
他以杨梅靶场为例，每天只有上午10时到12时，以及下午2时到4时30分，总共4个半小时可以打靶，在靶场数量不足、使用限制多的情况下，每人800发的目标，对绝大多数义务役男而言，又是另一个难以落实的镜花水月。
责任编辑：吕美琪
