【思想领袖】美国醒悟:外包友邦而非依赖中国

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【大纪元2022年12月09日讯】(英文大纪元资深记者Jan Jekielek采访报导/秋生翻译)

克莱德‧普雷斯托维茨(Clyde Prestowitz):因为苹果的所有产品都在中国生产,中(共)国就可以随意强迫苹果为它做事。不仅仅是苹果。

杨杰凯(Jan Jekielek):在佛罗里达州迈阿密举行的全国保守主义会议上,我采访了著名的中国问题专家克莱德‧普雷斯托维茨。他曾于1982年率领美国第一个贸易代表团访问过中国。

克莱德‧普雷斯托维茨(Clyde Prestowitz):中国已经收集了数百万,也许是数十亿份机密信息。所以,他们知道你的名字,他们有你的社会安全号码。

杨杰凯(Jan Jekielek):普雷斯托维茨是《颠倒的世界:美国和中国对全球领导地位的争夺》一书的作者。

克莱德‧普雷斯托维茨:40多年来,我个人一直在为制定美国的工业政策大声呼吁、力争。嘿,它终于实现了。

这里是《美国思想领袖》节目,我是杨杰凯。

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杨杰凯:克莱德‧普雷斯托维茨,欢迎你再次做客《美国思想领袖》节目!

克莱德‧普雷斯托维茨:谢谢你!谢谢你!

西方下错赌注:外资在中国经营越来越困难

杨杰凯:天哪,我想距离我们上次谈论你的杰作《颠倒的世界》已经有一年多了。我还在推荐这本书,让人们了解美国与中国、中共之间的现状,以及我们如何走到这一步的历史,特别是有关贸易不平衡方面。我们先来回顾一下过去五到七年间美国与中国关系的变化。

普雷斯托维茨:嗯,我认为川普(特朗普)政府通过对从中国进口的许多商品征收关税,戏剧性地改变了美国对中国的贸易方式。但与此同时,还有一个更深层次的现象正在发生,那就是中(共)国政府让外国生产商在中国的日子越来越不好过,不仅是美国生产商,还有其它各国生产商。

中(共)国政府不仅补贴本地公司,而且强调更多地从外国公司窃取技术,因此导致贸易关系已在开始改变。然后川普上台,提高了关税。鲍勃‧莱特希泽与中国谈判,达成了一项协议,但是中国并未履行。这让许多美国人意识到,我们以前一直奉行的政策并不是真正务实的政策。

随后,新冠肺炎(中共肺炎)疫情爆发,许多跨国公司突然意识到,当他们在中国投资时,他们从未想到供应链会成为一个问题。但是它变成了一个大问题,部分原因是新冠肺炎,部分原因是中(共)国政府越来越严格的监管,第三个原因是中(共)国采取了这种封锁措施来应对新冠病毒,关闭了港口和工厂。我们至今仍然在承受基础设施关闭带来的痛苦。

杨杰凯:真正有意思的是,在某种意义上讲,你在书中所写的内容预测了这个结果,对吗?

普雷斯托维茨:我想我在之前的采访中告诉过你,当我第一次签约写这本书的时候,资助我的史密斯‧理查森基金会告诉我,他们希望我写一些与众不同的东西。当时是在2018年2月。到了2019年3月,我看到《经济学人》杂志的封面故事是:西方对中国下错了赌注。在那一刻,我来了灵感,不得不争分夺秒地写。我现在还在写。

美国戏剧性醒悟:“友邦外包”而不再依赖中共

我应该早点发现的另一个重要题材是:在川普时代,把生产外包给中国所带来的国家安全威胁开始变得更加清晰。事实上,半导体大多不在美国制造了,于是,半导体问题突然成了一个重大问题。然后发现,不仅半导体出了问题,所有进入半导体的零件都出了问题。除了供应链问题,突然间,你发现还有国家安全问题,发现全球化导致了对中国制造的严重依赖。

杨杰凯:还有哪些领域存在这样的问题?我们采取了哪些措施来纠正这种情况?

普雷斯托维茨:现在加州已经宣布,在2035年后,汽车将不再使用汽油。假设将来会有很多电动汽车,而电动汽车需要电池,电池在哪里制造?在中国制造。除了电动汽车,加州和其它许多州也在大力推动开发太阳能电池板。所有的太阳能电池板都在哪里制造?在中国制造。好吧,你也可以在美国组装太阳能电池板的零件,一些公司正在这样做,但这些零件是在中国制造的。

杨杰凯:我记得有一些关于所谓“友邦外包”的讨论。

普雷斯托维茨:友邦外包,是的。珍妮特‧耶伦,财政部长,有趣的是,因为珍妮特……我认识珍妮特很久了。在很长一段时间里,她非常传统,主张全球化、自由贸易,信奉正常的传统智慧。可是突然间,珍妮特‧耶伦告诉我们,我们应该搞友邦外包。这是一个巨大的转变。

杨杰凯:也许你可以给我们的观众简单解释一下,这是什么意思?

普雷斯托维茨:好的,“友邦外包”的意思是,如果你是一个以美国为销售市场的生产商,也许你不会把生产线放在中国,而是把它放在一个友好国家,比如加拿大、墨西哥、英国,而不是中国。

杨杰凯:那么,在你所描述的这种戏剧性醒悟以后,有多少生产线真的已经回流,或者外包给了友邦?我们可以使用这两个术语。

普雷斯托维茨:在过去的几年里,不是很多,但是势头越来越好。比如说,苹果公司,这可能是最依赖中国的一家美国公司。苹果已经开始将其部分生产转移到越南和印度。其它公司,例如大众汽车,已经开始将其部分生产转移到美国或墨西哥。因此,有一个不断增长的势头。

拜登基本坚持了川普贸易政策 中国经济艰难

杨杰凯:那么贸易政策(美国奉行市场经济,原本没有真正的贸易政策和贸易保护)呢?我们知道,前总统川普颠覆了与中国进行贸易的方式,此后这种情况是否有所改变?

普雷斯托维茨:有趣的是,拜登政府基本坚持了川普的政策。拜登一直受到来自工业界的很大压力,要求废除川普征收的关税,然而,他基本上没有这样做。除此之外,拜登在为生产线回流融资方面一直做得非常有效。因此,最近在国会通过的《芯片法案》(由乔‧拜登总统于2022年8月9日签署成为法律,提供数百亿美元的新资金,以促进美国半导体的研究和制造)确实很快将使美国的半导体生产至少增加一倍,可能超过一倍。

杨杰凯:我们来看看中国目前的经济现状。有一件事我们可以肯定,那就是房地产行业似乎正在崩溃。我认为,简单地说,房地产对中国的经济增长非常重要。那么据你所知,实际情况怎样?

普雷斯托维茨:中国现在处境艰难。正如你所说,房地产至少占中国经济增长的一半,也可能更多,现在陷入了大麻烦。物价下跌,银行破产,全国各地都有空置的公寓和房屋,所以它将不再是增长引擎。

除此以外,习近平推行新冠肺炎清零政策,一直在关闭大城市,上海有3,000万~4,000万人口,深圳有3,000万人口,成都有2,500万~3,000万人口,都关闭了,这产生了巨大的负面影响。最重要的是,大自然也不利于中国。

早在20世纪90年代,中国有年轻的人口,但是现在人口开始老化,而且由于过去的独生子女政策,年轻人不多,因此,劳动力正在减少和老龄化。事实上,到本世纪末,预计中国人口,现在是14亿,将会降到7亿。

如果你看一下数字,会看到中国人口的下降,会说,“到本世纪末,中国人口将减少一半。”如果你看看美国的人口,包括移民到美国的人数,有理由相信到本世纪末,美国人口将达到5亿或6亿,所以我们将依据年轻人口来估计中国的人口规模,而中国将会有很多老年人。

封锁成本巨大 习近平是自作自受

杨杰凯:既然你提到了封锁,我们来谈谈这个。我现在读到的关于封锁对社会影响的每一项可信研究都告诉我们,封锁对社会的影响是灾难性的,在控制导致新冠肺炎的冠状病毒等呼吸道病毒方面,最多只有附带效益。就在我们说话的时候,我相信中国仍有约6,000万人被封锁。那么,共产党到底在做什么呢?

普雷斯托维茨:哦,这在中国是一个巨大的人道问题,因为,如你所说,封锁对个人有多方面的负面影响,在中国可能比在美国更严重,因为在中国封锁意味着很多人无法获得食物,连饮水都有困难。中国的人口密度要高得多,所以人们拥挤在一起。在中国,人们遭受的苦难比在美国,或其它任何地方都要大得多。

有意思的是,这引发了共产党内部的矛盾。一些中共领导人认为这是党的潜在的死胡同。习近平大权在握,他的对手必须小心翼翼,都在小心行事,但党内对封锁政策存在分歧。我的意思是,前景不可预测,但是,如果中共内部出现某种分裂或崩溃,封锁可能就是导致这种结果的原因。

杨杰凯:因此,我自己对封锁的看法是,习近平和共产党多年来一直在庆祝封锁成功,将其作为处理新冠肺炎的手段。而且共产党必须永远正确。所以,尽管成本巨大,他们也不能退缩,不能说,“这是错的。”这听起来既简单又疯狂,但这就是这些共产政权的运作方式。至少这是我的观点。我很好奇你是怎么想的。

普雷斯托维茨:我认为习近平真的是自作自受。而且,正如我们所知,这种冠状病毒会变异。我认为会有更多的封锁,也许最终的封锁是封锁习近平自己。

自由世界广泛讨论不依赖中国的必要性

杨杰凯:我们看到了这个房地产泡沫,我们知道房地产不会成为经济增长的动力,那么其它产业的情况如何?目前美国资本的涌入有多重要?是否仍然重要?

普雷斯托维茨:这很重要。一方面,虽然仍有美国资本大量涌入,但是,自由世界也在广泛讨论不依赖中国的必要性。例如德国政府,令人难以置信,认为自己是一个例外,可以对付中国。但德国政府现在正在讨论限制德国在中国的投资,并阻止德国公司向中国转让某些工程技术。所以,这是新一轮竞赛。这是我们将看到的一个不断发展的新环境。

从某种程度上说,中国的一个问题不是太多的资本。中国有大量的资本,但它没有任何消费。如果你看看它今天的经济,它的出口正在飙升。

中国的经济增长几乎完全由出口驱动,很少由国内消费驱动。但是,出口正变得越来越困难,因为其它国家开始意识到,他们基本上被中国设定为目标。因此,世界其它国家采取了不同的态度。

我认为中国人很难产生国内消费,因为这将在很多方面削弱共产党的主导地位。因此,在未来5到10年里,观察这种状况在中国的发展将会非常有趣。

杨杰凯:你之前提到,苹果公司对中共当局有着严重的依赖。这并不是唯一一家我想提到的公司,还有很多。但是,我们来讨论一下这一现实产生的影响。

生产设备全部搬中国而不得不臣服北京 苹果正尝试转移

普雷斯托维茨:苹果在20世纪90年代末进入了中国,把生产设备从加州全部搬到了中国。当时中国劳动力非常便宜。中国政府提供免费土地,25年免征税款,水电费减半。对苹果来说,这看起来像是一个很诱人的条件。蒂姆‧库克在为苹果工作之前曾在戴尔工作,已经把戴尔带到了中国。

他去找史蒂夫‧乔布斯,他说,“我们应该去中国。”史蒂夫同意了。于是,苹果去了中国。现在的情况是,几乎所有苹果产品都是在中国制造的。但现在出现了封锁……苹果的工厂在成都,成都正在封锁。

除此之外,你看到越来越多的中国公司抄袭苹果的技术,蚕食苹果在中国市场的份额。因此,即使是与中国联姻的苹果,也开始尝试将部分生产转移到印度和越南。

我认为还有一个因素是人们需要意识到的,那就是我们美国人认为苹果是一家美国公司。严格说来,它是一家在特拉华州注册成立的美国公司。但事实上,因为苹果所有的产品都是在中国生产的,在美国我们有法治,所以美国政府不能强迫苹果做很多事情,即使它想做。在中国却不是这样。

中(共)国可以强迫苹果做任何它想做的事,因此,苹果在某种程度上在政治上被中(共)国俘获了。因此,当苹果公司在国会作证,或游说美国政府机构时,它把自己标榜为一家美国公司,但是官员们必须记住,苹果在某种程度上更臣服于北京,而不是……

在华盛顿,苹果畅通无阻,它有大批的律师和说客,势力强大,而在北京,它跪在地上。这点很重要。不只是苹果,许多美国大公司的生产高度依赖中国。他们都受到中共的胁迫。由于这个非常重要的原因,我们的公司必须回流,或者外包给友邦,以减少对中国的依赖。

几乎所有主要制造业都依赖中国 中共收集大量情报

杨杰凯:你谈到,根据大量曝光,北京显然有众多杠杆。苹果并非唯一……我手里拿着一个苹果产品,虽然它有点旧,我不知道它是在哪里生产的。还有哪些公司值得消费者和观众关注?

普雷斯托维茨:还有通用电气,还有通用汽车、波音公司,几乎所有主要的制造业都会高度依赖中国。我的意思是,在新冠疫情的高峰期,我们的口罩都来自中国。F-35战机有一个部件是在中国制造的,这足以说明中国制造的产品的渗透程度。

杨杰凯:甚至涉及非常敏感的东西。

普雷斯托维茨:对国家安全绝对重要的事情,中国人都参与了。

杨杰凯:另一个问题,有中国人大量投资美国房地产,美国的土地,疑似涉及国家安全。

普雷斯托维茨:是的。

杨杰凯:比如,就在军事基地附近。那么,在你看来,这有什么意义呢?

普雷斯托维茨:关于美中关系,困扰我的一件事是美国方面对中国获取情报的程度和限度一无所知,所以中国人一直在购买美国基地附近的土地。买那块地不是为了种小麦,而是监视基地。谈到情报,我们会不由自主地想,“哦,情报,好吧,那就是中情局的工作”,或者“这是军队的工作。”

在美国是这样,但在中国,他们都在做情报工作。甚至还有一个数字,一个上周公布的数字,表明中国在国内安全方面的支出超过了在陆军、海军和军事安全上的支出。国内安全部门所做的所有工作都是在收集情报。

你想想发生过的黑客攻击。我敢肯定,你的保险公司,或者你的银行,或者其他什么人,给你发过信息,说“天哪,我们被黑客攻击了。”是的,中国人收集了数百万,也许数十亿份各类机密信息,所以他们知道你的名字,知道你的社会安全号码,知道你的电话号码。他们是我们认为不重要的人,他们正在收集这些信息。

孙子,中国的战神或战争理论家,他说:“知己知彼,你就没什么好担心的,因为你了解敌人。”中国人非常重视《孙子兵法》,他们非常了解我们。

国会刚刚通过《芯片法案》 我们需要产业政策

杨杰凯:因此,你在《颠倒的世界》中提到,你在倡导一件事情,直到最近华盛顿都对此很反感,因为他们的口号基本上是不惜一切代价进行自由贸易,开放市场,你却倡导制定美国的产业政策(由于美国长期奉行自由市场原则,因此不存在“产业政策”)。

普雷斯托维茨:嗯,我们正在做,正在进行。国会刚刚通过了《芯片法案》,两党都投票赞成,以确保我们有一个……不一定局限于一个产业,但是我们要在半导体产业实现技术领先。对其它技术,对电信业也采取了同样的态度。美国政府徒手重创了中国主要电信公司华为。

因此,我们事实上是在实行产业政策。雷蒙多部长在商务部成立了一个团队来评估行业,以确定哪些是最重要的行业,为的是在美国进行大量生产,并且决定如何实现目标。因此,我不得不说,我是一个快乐的勇士。40多年来,我孤军奋战,一直在为制定美国的产业政策争辩、奋斗。嘿,它终于要实现了。我很高兴。

杨杰凯:也许我们的观众还不清楚,产业政策意味着什么呢?

普雷斯托维茨:这意味着政府在帮助资助或吸引特定行业的投资、研发方面发挥作用。一般情况下,人们谈论的行业都是先进技术行业,或者有贡献的行业。例如,你不会像看待英特尔那样看待通用汽车。英特尔显然是一家高科技公司,而通用汽车公司,你不会把它们放在同一个技术类别中。

然而,通用汽车从英特尔购买了很多产品。如果你希望英特尔强大,你也会希望通用汽车强大。因此,产业政策的目的是确保英特尔的健康,并确保通用汽车能够继续购买大量的英特尔芯片。或者,如果不是通用汽车,那就必须有其它买家。

杨杰凯:这其中的背景是,你遇到的这些巨型公司,比如华为,它们不是独立的跨国公司,即使以利润为动机,那也不是其主要动机。他们实际上听命于中共当局。所以这些巨型公司,我的意思是,它们是一种缩影,或者……你仍然可以称其为产业政策,但是这些公司与国家安全紧密相连。

普雷斯托维茨:有人反对拜登政府的做法,“哦,这是产业政策。这是在干涉自由市场。我们不希望这样。”讽刺的是,正如我们所说,这些公司在中国很活跃。那么,如果他们不受美国产业政策约束(即美国公司能够得到政府的政策扶持,但是也要受到政府的约束,以应对中国),他们将完全受制于中国的产业政策,所以,你无法避免产业政策。因此,如果中国有一个,我们也需要一个,如果不出意外的话可以抵消中国的政策。

杨杰凯:克莱德,采访结束前你还有话要说吗?

普雷斯托维茨:我认为需要记住的一件重要的事情是,中国面对世界,有着高度整合和协调的策略。美国面对世界,却有无数不同的意见。在中国,只有一种观点能传播到全世界。但事实是,在中国,有很多不同的意见可能无法表达出来。我认为,看看在中国那些被忽视的声音是如何被控制的,那将是非常有趣的,会很有意思。

杨杰凯:克莱德‧普雷斯托维茨,谢谢你再次接受采访!

普雷斯托维茨:非常感谢你!见到你很高兴。

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《思想领袖》制作组

责任编辑:李昊

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