专家:从李家超上京看香港治理面临三大挑战

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【大纪元2022年06月08日讯】(大纪元记者钟元台北报导)香港候任特首李家超5月30日到北京,从国务院总理李克强手中接受行政长官委任状,获委任为香港特区第六任行政长官。专家分析李家超上任后,将要面对的香港治理对他有三大挑战。

台湾财团法人国防安全研究院中共政军与作战概念研究所助理研究员龚祥生在该院官网发表文章《从李家超上京看未来香港治理挑战》表示,香港选举委员会选出唯一提名人李家超为新一任香港特首,警务人员出身的他成为候任特首,中共中央是欲藉其在过往香港社会民主运动中的镇压经验,树立中共对香港的新治理权威,但这过程绝非一帆风顺,仍须面对许多挑战的考验。

挑战一:《香港基本法》23条立法将进一步造成香港社会撕裂

龚祥生说,李家超在竞选特首期间的政纲简介会上明确表态:“将推动《基本法》第23条立法,该法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为。”2003年董建华曾推动过一次23条立法,却引起大规模的民主抗议而不了了之,这次李家超的当选预示着可能的官民冲突将卷土重来。

他分析,这两次立法背景的最大不同在于《香港国安法》的通过,已经造成了现在香港民主运动的寒蝉效应,无论是体制内的立法会选举以及体制外的群众示威抗议,目前都陷入停滞,但大众不愿表态不代表未来23条立法必然顺利推动。李家超可能面对的是酝酿更久或是更为间接的社会反弹,并且可预期建制派和民主派的社会对立将在推动过程中进一步撕裂。

挑战二:香港公务员积怨已久

香港公务员在2021年因有129名公务员拒绝港府所要求宣誓效忠特别行政区而被辞退,他说,李家超本人曾在2022年初政务司长任内与中共商讨防疫分工对接事宜,但释出资讯和执行时前后不一引发民间和香港公务员反弹,使得香港特首林郑月娥还需代为出面灭火。

他表示,由这两件事情可知,香港公务员对于港府已累积许多不满,未来李家超是否能够得到文官团队支持或至少不消极怠政,都将是影响其施政表现的重大挑战。

挑战三:香港经济面临逆风

香港于2021年底恒生指数年度结算跌幅高达14.1%,创下十年来最大跌幅。他说,香港金融表现受到疫情冲击,以及传统支撑港股的金融、保险、地产类股被中共监管等不确定因素的影响巨大。

龚祥生表示,李家超上任前夕又遇到2022年初以来的香港疫情又一波大爆发,使得各种不利因素持续累加,他必须在疫情平稳后逐步恢复日常经济发展并与大环境的不确定性相抗衡,对于警务系统出身的他来说将是不小的挑战。

他说,即便李克强当面期许李家超:“提升国际金融、航运、贸易三大中心地位,加快打造国际创新科技中心”,但实际上挑战并不小。他分析原因有三:

第一,即便港府近年来努力推动将香港融入粤港澳大湾区,但目前串联机制尚未成熟,难以发挥出1加1加1大于3的效果。

第二,香港过往成为世界金融中心的独立法律和商业文化传统,都因《香港国安法》而切断了与西方的连结,如何重新获得国际信任实在是难比登天。

第三,香港作为创新科技中心的土壤薄弱,科技制造业的聚落规模远不如台湾、韩国等科技发展重地,起跑点已大幅落后周边国家。

他指出,李家超以“武官”身份得到中共中央任命,足可显示经济建设其实并不是北京当局的首要考量。而他是倍受期待将香港引往与符合中共观念的所谓“一国一制”的人选。但由他将治理香港面临的三大挑战观察,相应来自民间和国际的挑战也会因此而增加,他未来领导香港往“一国一制”必遇挑战。

责任编辑:林妍#

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