【大纪元2022年07月13日讯】（大纪元专题部记者蒋曦恩综合报导）今年6月底，中共官方最新发布的《黄河流域生态环境保护规划》（以下简称《规划》），再次提出黄河水资源不足问题。
虽然中共官方在2021年底曾大力宣传黄河实现了22年不断流，但在公布《规划》的前几周，中国媒体多次披露黄河流域多处发现地下水位下降，显示黄河流域还是缺水。
黄河流域为何再次爆出缺水问题，不少人将黄河断流或缺水归罪于天然来水少以及下游用水过多的问题，但旅德水利专家王维洛在接受大纪元采访时表示：黄河水位下降的原因要追溯到中共1987年的黄河分水计划。
中共国务院办公厅于1987年发布了《关于黄河可供水量分配方案的报告》，将沿黄河各省区可耗用的黄河水量进行了分配，这被称为“黄河分水”计划。因为该计划公布于1987年，也被称为“八七分水”方案。“八七分水”方案一直是中共分配黄河流域水资源的重要参照，也被纳入中共四部门最新印发的《黄河流域生态环境保护规划》中。
“八七分水”方案出台后，中共国家计划委员会和水利部于1998年又颁布了《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》，将“八七分水”的年度分水方案按月进行细化，对各省月度耗水量进行控制。
“八七分水”方案以1980年实际用水量为基础，该方案在“黄河流域多年平均河川径流量为580亿立方米的”的基础上，分给沿黄河各省份/自治区共370亿立方米的水。看似留有了很大余地，但是王维洛告诉大纪元，“580亿立方米，这是一个平均数。计划经济，总是从平均数出发。但是自然河流不是按平均流量流淌的。一个年头，或者连续几个年头，水量均不足平均数，河流水位自然会大幅度下降。”
王维洛在其2022年2月5日发表在《议报》上的文章《黄河流域的水资源量到底是多少？——黄河分水计划与黄河断流》中写道：“有时黄河年径流量也小于370亿立方米这个分水总额，特别像是2002年的径流量只有267.2亿立方米，只有370亿立方米的72%。当上游的省区把中央政府分配的水量都拿走了，中下游的省区就拿不到应该得到份额，就拚命从黄河里，或者地下水层取水，黄河也就断流了。所以黄河断流，特别是长时间的断流，这是人为的错误，是计划经济的结果。”
实施“八七分水”方案后，黄河几乎年年断流。黄河水利委员会山东水文水资源局的程进豪等人曾在《水利学报》（Jornate of Hydraulic Engineering，1998年第5期）发表文章指，“自1987年起，黄河下游几乎年年断流，且断流时间不断提前，历时不断增加。”而在1972年以前，根据黄河1919年以来水文观测资料，除了1938年在花园口扒口改道、1960年6月由于花园口枢纽大坝截流以及1960年12月由于三门峡枢纽关闸蓄水造成黄河下游断流外，黄河下游没有出现过断流现象。
20世纪90年代，黄河断流日益严重。1995年，黄河利津水文站断流时长达到了122天，断流河长达683公里，上延至河南开封市以下的陈桥村附近，占黄河下游（花园口以下）河道长度的80%以上。1996年，利津水文站断流时长进一步增加到132天。
到了1997年，据中国官媒报导，黄河出现了首次汛期断流。黄河利津在当年断流延长至226天，长度增加到704公里。
北京当局于90年代末采取措施让黄河不断流。中共党媒人民网2021年12月3日报导，通过对黄河水量实施统一调度，到2021年，黄河已经连续22年没有发生断流。虽然黄河实现了无断流，但黄河流域多地地下水位近年来出现显著下降。
在2022年3月的一次水利部的会议上，山西临汾市、内蒙古鄂尔多斯市、山东省东营市的地方政府均表示，它们地区的地下水在2021年明显下降。
据财新网今年6月9日报导，内蒙古呼包平原地下水水位自2021年8月到2022年3月，连续8个月出现同比（较上年同期）下降。其中，降幅最多的是2021年8月，呼包平原地下水同比下降了2.5米。
王维洛表示，“中共宣传的黄河干流实现了20年连续无断流并没有实质意义。为什么中共要把黄河水位下降作为问题来看呢？为什么中共要把黄河水资源不足作为问题来看呢？黄河干流实现了20年连续无断流，这是中共中央政府现在有意识地不让断流这个问题出现，它就依靠黄河小浪底水库和旁边的几个水库，在下游干流即将出现断流时，有意识地向下游放每秒几个立方米或者每秒十几个立方米的水，并禁止下游在此时取水，以保证下游河道中有那么一点点的水。这就是中共宣传的成就。”
“最关键的问题是，黄河中下游的水量少了，入海的水量少了，入海的泥沙少了，每年淤积的海滩地少了，黄河中下游河床中的泥沙在增加，黄河现在不止是高于地面的河流，而且是两层的地上河。”王维洛说。◇
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