港府称年内推进23条立法 评论批阻碍与国际复常

力阻黎智英聘请英国大律师 港府上半年完成修订法例

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【大纪元2023年01月25日讯】(大纪元记者理尔、林一山香港报导)律政司司长林定国近日透露与黎智英案相关的《法律执业者条例》修订工作,目标今年上半年完成,又称《基本法》第23条立法今年内有进展。有时事评论员批评23条立法一旦完成,必定会令欧盟、美国等外国政府有很强烈的反应,阻碍中共与国际社会关系复常,质疑李家超为习近平“添烦添乱”。

律政司司长林定国1月24日在商业电台节目上透露,正草拟《法律执业者条例》修订建议,预计今年上半年完成修例。他表示目前修例仍在筹备和草拟阶段,还未到成熟阶段披露细节,但相信很快会有进展,到时将会再披露更多细节。他宣称明白社会对修例有很多意见,尤其是法律界,但律政司会聆听各界意见,包括律师会或大律师公会,吸纳具建设性的建议。

关于《基本法》第23条立法,林定国预计这个立法工作年内会有实质进展,但由于“涉及复杂和重要问题”,很多细节仍在商议,暂时不宜谈论太多。

23条即《基本法》第二十三条,是一条规定香港应自行立法“维护国家安全”的法律条文。表面用意是以法律禁止任何有损该国国家主权、领土完整、统一及国家安全的行为。1997年
香港主权移交后,中共一直向港府施压立法,意图打压包括法轮功在内的合法团体。

2002年至2003年期间,该条文的立法过程在香港引起巨大反对,甚至引发50万人参与七一大游行反对立法,其后港府迫于压力,取消了该条文的立法。该条文被认为泛政治化,多个词汇含意都欠明确定义,对基本人权和自由没有应有的保障,容易被政权用以打压异己。

法庭批准黎智英聘英国大律师 港府请人大释法力阻

壹传媒创办人黎智英被控《国安法》串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全罪,获高等法院批准聘请英国御用大律师Tim Owen,但律政司一直反对,而终审法院去年11月28日拒批律政司上诉许可。

同日,特首李家超宣布请求人大释法,解释“根据《港区国安法》的立法原意和目的,没有本地全面执业资格的海外律师或大律师,可否以任何形式参与处理危害国家安全犯罪案件的工作?”的问题。

去年12月30日,中共人大常委会解释《港区国安法》第14及47条,确认《国安法》案件聘请外国律师的争议由特首李家超领导的“国家安全委员会”处理,又重申香港法院审理案件时遇要认定“有关行为是否涉国家安全”时,应取得特首发出的证明书,而该证明书对法院有约束力。

今年1月19日,李家超在立法会特首答问会上宣称,政府会尽快就《法律执业者条例》提出修订,处理没有本地全面执业资格的海外律师参与处理国家安全案件的问题。

同日,大律师公会主席杜淦堃成功连任,他认为无论是控方抑或辩方,都不应该“一刀切”禁止海外律师参与《国安法》案件,因为并非每宗案件都涉及国家机密;为保持法律代表的灵活性,令控辩双方在选择律师时更有弹性,应该与非《国安法》的案件看齐,容许海外律师参与,观感上更能够令公众接受。

李家超:最迟明年完成23条立法

今年1月17日,李家超在接受中共喉舌《商报》的专访时透露,已要求保安局草拟《基本法》第23条立法的第二稿,目前第二稿的重点内容包括针对“间谍活动、伪装组织,以及新媒体、新科技”等。

至于具体的立法时间表,李家超表示香港奉行普通法,因此可参考普通法国家在国安方面的管理工作。他希望在今年、最迟在后年可以完成立法。至于会不会再有第三稿,则视乎第二稿拟订后“有否充分防范风险的能力”。

徐少骅:阻碍与国际复常

时事评论员徐少骅1月19日在其YouTube频道上分析指,目前迹象显示《基本法》第23条的立法工作并未落实,甚至不会在短期内立法,政府现时只是“靠吓”,希望社会自律“收口”。

他预料23条立法一旦完成,政府可充公和冻结被捕人的资产,必定会令欧盟、美国等外国政府有很强烈的反应,阻碍中共与国际社会关系复常,“将会打一个大折扣”,为习近平“添烦添乱”,因此建议李家超“应搞清楚习近平究竟想做什么。”

徐少骅又指,亲共政客在猜度习近平心意时有不同的结论,有人以为习近平支持23条尽快立法,亦有人持相反意见,导致出现坊间资讯混乱冲突,是荒谬的施政现象。

去年底抽起23条立法议程

去年1月20日,行政署向立法会提交“2022年度立法议程”,当时列出了37项计划在2022立法年度内提交立法会审议的主要法例,其中排第29位的是《维护国家安全条例草案》,“落实《基本法》第23条”,原先计划于2022下半年度提交立法会。

不过,去年10月7日,行政署再向立法会提交立法议程更新版,其中已经删去了《基本法》第23条立法。当时多位建制派立法会议员解释,相关政策研究仍未完成,时机未成熟,再加上国际局势跟以往不同。@

责任编辑:陈玟绮

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