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卑诗财政报告存三大记账问题

2023年11月28日,卑诗省总审计长Michael Pickup披露,12年来省财政厅部分账目一直不符合加拿大会计准则。(加通社)
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【大纪元2023年12月01日讯】(大纪元记者杨清清加拿大温哥华综合报导)多年来,卑诗省府在公布的财务报告中是否遵循会计准则问题上,省财政厅与总审计长一直意见相左。在本周公布的2022/23财年审计更新报告中,卑诗总审计长称,省政府采用的记账方法存在三处重大错报,这已是连续第 16 年发现记问题。

卑诗总审计长迈克尔皮克普(Michael Pickup)早在8月份就提交了他对2022/23年度财务报表的初步审计报告,但在1128日又发布了一份新报告,进一步详细说明了他的审计结果。

据媒体Campbell River Mirror报导,皮克普称,新报告旨在为省议员们提供指导,让他们更好地了解该省是如何报告其财务状况的,从而做出明智的支出决定。他在周二的媒体吹风会上说:“这很重要,因为经济决策取决于现有的最佳财务信息。

皮克普说,他的工作是确定该省的财务报表是否按照《加拿大公共部门会计准则》完成。他说,在2022/23财年报告中,发现有三处不符合标准。

问题一:漏报收入69.7亿

第一个问题是关于该省如何报告用于受限用途的资金。

审计长以一家医院为例。他说,如果该省从联邦政府获得资金,用于建设一家使用期为 40 年的新医院,根据加拿大会计准则规定,应在建设完成后立即将收到的资金确认为收入。

但省财政厅的记方法是在医院 40 年的使用期内一点一点地报告收入。在 2022/23 年度,这导致收入被少报了69.7亿元,意味着净负债被夸大69.7亿元,给人的感觉是卑诗省需要筹集资金来偿还这笔债务

他说,卑诗省12年来一直在使用这种不符合会计准则的做法。

问题二:少报支出49亿元

皮克普报告的第二项错报是未完整披露支出总金额,2022/23年度省府根据合约承诺的未来开支总额为49亿元。他指出,这样做让议员们很难知道政府已经承诺在未来花费多少钱。这也增加了要求政府履行支出承诺的难度。

根据加拿大会计标准,财务报表应包括政府在未来相当长一段时间内承诺某些支出的任何合同义务。皮卡普说,这是该省连续第二年出现这种误报。

问题三:未报支付给原住民的博彩分成

皮卡普指出的最后一个问题是,财务报告未包括根据《卑诗省原住民博彩收入分享协议》赚取和转移的博彩收入。

他说,省府最近两份年度财务报表没有报告自2020年以来必须向省原住民博彩收入共享有限公司支付的7%的博彩收入。

审计发现,这三个问题导致2022/23年度少报了1.136亿元(盈余)。

他说,在过去的 16 年中,他本人和前任审计长每年都会发现卑诗省的财务报表存在问题。他们总共发现了 38 项重大错报。皮克普说:“这是一个很大的数字,这不是一件好事。”

皮克普已多次对卑诗省财务报表给出保留意见审计结果,他在审计摘要中写道:“我们的财务审计工作报告给立法机构成员和公众一个讨论本省公共账目的起点,帮助用户了解他们在哪些方面可以依赖政府的简要财务报表,在哪些方面应该谨慎对待。”

总会计长:记账符合规定

在一份回应皮卡普报告的声明中,卑诗省总会计长卡尔菲舍尔(Carl Fischer)不同意审计长的每一项审计结果。他说,他们采用的会计做法符合公共部门会计委员会(Public Sector Accounting Board)的规定,该委员会是一个独立机构,负责制定加拿大公共部门的会计准则。

菲舍尔说,改变用于医院等限定用途的资金的报告方式,将使其预算和实际结果不再具有直接可比性。他说,这还会在经济不景气时人为地限制未来的项目支出。

在谈到合同义务时,费舍尔说皮克普要求他们披露博彩收入安排下的未来付款。费舍尔说,他不同意该支出等同于根据合约承诺的开支。

他还说,该省没有报告支付给原住民的7%的博彩收入,因为原住民有权报告这笔收入。

当被问及他对正确会计做法的理解与该省之间的差异时,皮卡普周二表示,虽然政府可能依赖于独立制定的标准,但财政厅从事会计工作的仍然是政府雇员。审计长是完全独立的。

他将在明年发布第二份审计后续报告,该报告将深入分析所得税收入估算等其他问题。

省财政厅长:不同意审计长提出的问题

省财政厅长康洛绮(Katrine Conroy)说,政府“尊重并感谢”审计长的工作,她补充说,多年来,财政厅一直不认同审计长提出的三项差异。她相信,在全国卑诗省是让省议员们获取财务信息最透明的省之一。

康洛绮说:“我们仍然是唯一一个进行财务估算的司法管辖区,这使得我们所有的省议员都可以就预算问题向厅长们提问。”

反对党质疑

1128日,卑诗省财政厅长公布第二季度财政报告,预测今年的赤字将达到56亿元,卑诗省绿党党领Sonia Furstenau对此数据表示怀疑。

卑诗省绿党党领Sonia Furstenau就审计长发布的报告发表声明:“很难对一个不能有效管理财政事务的政府抱有信心。这个政府每年都会宣布意外盈余,但我们却看到政府的基本服务在持续下降。省民们在需要医疗保健时却无法指望,学生们继续在移动教室上课,社会安全网也破败不堪。”    她问道:“这个政府连公共账目都管理不善,我们怎么能相信他们能管理好这个省呢?”

“(政府)的会计错误意味着本财政年度应该有1.34亿元的额外盈余。”她指出,“卑诗省民理应将自己的财政事务管理得井井有条,他们也理应对自己的政府抱有同样的期望。”

责任编辑:李盈

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