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英国罢工浪潮推垮经济还是隔靴搔痒?

护士工会要求加薪19%,并且威胁在明年举行更多罢工。(Dan Kitwood/Getty Images)
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【大纪元2023年02月01日讯】这个冬天, 罢工已成英国的头条新闻。自去年10月,英国出现近几十年最大型及最多行业参与的罢工浪潮。

据《金融时报》报导,一些经济学家估计,英国目前罢工数量是撒切尔担任首相以来最多的一年。

约10万名英国护士于去年12月15日及12月20日罢工。此外,救护车司机、铁路工人、邮递员、公共汽车司机和公务员等政府及公共服务机构员工均在罢工行列。由于通货膨胀,他们要求政府调高薪酬。由于多个行业工会与政府谈判破裂,罢工潮将继续延伸。

Capital Economics 估计,12 月因罢工失掉约 150 万个工作日(working days),这是自 1989 年 7 月以来单月最高数字。

据英国《卫报》报导,经济与商业研究中心(Centre for Economics and Business Research)分析师预测,仅考虑罢工使人们无法上班这一项,可造成7 亿英镑经济损失。 酒店业认为,罢工使该行业损失 约15 亿英镑,破坏程度堪比前年Omicron 爆发期间。

Capital Economics 表示,GDP 因罢工受到 0.5% 打击。 然而,英国经济学家阿什利韦伯(Ashley Webb)则认为,由于一些经济活动只是被推迟或转移到其它地区,所以罢工影响可能较小。 他又道““英国罢工很普遍,直接影响经济很小””。

数据来源:英国统计局

薪酬审查机构是否仍然独立?

罢工护士和救护车工人与政府就薪酬问题陷入僵局,工会质疑公共部门薪酬审查机构(public sector pay review bodies)能否于工资订定,保持公平。

公共部门薪酬审查机构始于 1963 年,当时政府无法与NHS医生达成统一薪酬标准,从而需要第三方机构审查并协调冲突,公共部门薪酬审查机构即应运而生,及后将业务扩展到 45% 公共部门的员工。其主要职责是令公共部门的工资与同类私营部门薪酬大体维持一致。

独立的薪酬审查机构均得到各方支持,尤其是 80 年代末英国经历高通胀时。如今,英国八个独立审查机构涵盖 250 万公共部门员工,每年协商价值 约1000 亿英镑薪酬。

今年薪酬争议却让一些人对该机构独立性失去信心,许多工会甚至威胁要越过该等机构薪酬审查,直接与政府集体谈判。

薪酬机构成员由英国内阁部长任命。原NHS薪酬审查机构主席Jerry Cope表明会““坚决捍卫其独立性””。

工会领导人怀疑这些机构的独立性,因其职权是由政府编订,他们提供意见时要考虑政府负担能力、部门支出计划预算和政府 2% 的通胀目标。

Sussex University 教授Professor Richard Disney表示,上述规条限制机构提出公平解决方案。他说: ““你难以推介能被[内阁部长们]拒绝采用的计划””。

政府开启2023 年薪酬审查,然而工会考虑是否继续配合政府,能有效解决 2022 年双方争议,明年薪酬审查才有意义。

Disney表示,要完全反映公共部门相对于私营部门的薪酬缺口,需时颇长,故他促请内阁部长们给公共部门支付一次性补偿金来解决争端。

他表示:““毫无疑问,面对通货膨胀,财政部会反对大量支出。”” 又谓:““与能源价格等其它一些基本驱动因素相比,收入增加导致通货膨胀率上升的风险要低得多。””

数据来源:The Health Foundation (figure 3, https://www.health.org.uk/publications/long-reads/where-next-for-nhs-nurses-pay)

公众对罢工的看法

据专业民意查网站YouGov最新数据显示,NHS 护士//在所有行业员工罢工中,获得最多民众支持,约三分之二英国民众(66%)支持护士罢工,其中45%表示““强烈””支持。这也是英国NHS护士有史以来第一次大罢工。

另一方面,铁路工人罢工却招来最多反对——大约一半民众(49%)反对最近由 RMT (National Union of Rail, Maritime and Transport Workers)工会领导的铁路工人罢工。

数据来源:Yougov

/Tim

责任编辑:陈彬

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