【大纪元2023年02月28日讯】（大纪元专题部记者李思齐、王佳宜报导）上海当局近日公布了关于摆地摊的“指导意见”，与中共当局2020年6月声称“一线城市不易推行‘地摊经济’”的论调相悖。时事评论人士认为，一线城市重拾“地摊经济”不只是反映中国经济不行了，也说明中国失业问题严重。
上海市绿化和市容管理局2月20日公布了“关于设摊经营活动指导意见”（简称“设摊意见”）的所谓征求意见稿，反馈信息的截止日期是3月22日。文件称“回顾历史，设摊管理始终是城市管理难题之一”。文件所用的“设摊”一词，即通常所称的在路边摆设“地摊”。
“设摊意见”称，去年12月1日实施的《上海市市容环境卫生管理条例》已为“设摊”清扫了障碍，在“任何单位和个人不得占用道路、桥梁……设摊经营……”的条款中，增加了“不得擅自”一词，即在申请后可设摊经营。
除了上海，中国的一线城市中，北京市也于1月30日提出相关政策，但用的词是“外摆”。
中共北京市发改委1月30日公布的《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》对“外摆”经营的解释是，“在重点商圈组织开展外摆试点，由区政府统筹组织相关部门划定外摆位，明确外摆时间、经营品类等细则，由经营者向所在街道进行网上报备，由街道对细则落实情况进行监管。”
2020年中国关于“地摊经济”的讨论，源于中共国务院总理李克强在当年5月底提出要鼓励“地摊经济”，并在2020年6月1日去山东烟台时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源。但仅5天后（6月6日），《北京日报》发表评论文章称“地摊经济不适合北京”，声称“‘地摊经济’是否适合一个城市，要由这个城市的定位做出判断和选择。”
2020年6月8日，中共央视曾刊发财经评论。该评论说，“一线城市不宜推行‘地摊经济’”，并声称“‘地摊经济’如果在一线城市重新蔓延，等于一夜回到几十年前。”
不过，不到两年，上海和北京都正式重拾“地摊经济”，只是换了“设摊”和“外摆”等词来描述。
对于上海和北京回归“地摊经济”，旅居日本时政评论人士区锴2月26日对大纪元表示：“不光是‘经济不行’那么简单，而是这几年疫情封控造成的企业倒闭和失业问题过于严重，中共才不得不重提‘地摊经济’，稍缓解一下就业和百姓生计问题。”
“中共在需要时提人间烟火，（搞）地摊经济；不需要时就是低端人口，驱离出省，如此反复。”他说。
区锴认为，地摊不需要支付商场的水电、房租等费用，卖的基本属于低端消费品，拉动消费可能性不但不大，或还会拉低整体消费。因为人们收入水平普遍下跌，若部分顾客转向地摊去消费，商场顾客就少了，会拉低商场消费。
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