【大纪元2023年02月03日讯】（大纪元记者高杉编译报导）本周，菲律宾决定允许美国更多地使用其军事基地，原因是中共对目前自治的台湾意图以及北京在有争议的南中国海的广泛主张，日益引起了关注和担忧。
就关于美菲关系等一系列问题，新闻杂志《美国新闻与世界报导》（Usnews）发表了文章，进行了评论。
美国和菲律宾达成了什么协议？
根据2014年《加强防务合作协议》（EDCA），菲律宾将允许美国进入另外四个基地；该协议还允许进行联合训练、预先部署装备，以及建造跑道、燃料库和军事住房等设施；但不允许美军永久驻扎。
在宣布这项决定时，双方没有具体说明新设施将被设在哪里。菲律宾政府方面还指出，他们仍在就此咨询当地政府。
据菲律宾的前军事总司令透露，华盛顿去年提出要求，希望进入菲律宾北部的主要岛屿——吕宋岛（是菲律宾距离台湾最近的地方），还有巴拉望岛（靠近南中国海有争议的南沙群岛）的基地。
华盛顿战略与国际研究中心（Washington’s Center for Strategic and International Studies）的东南亚问题专家格雷戈里·波林（Gregory Poling）对此表示，这些基地将位于“战略区域”，可能将部署包括海军，也许还有海军陆战队的设施。
他说：“吕宋岛新基地的选择，是最能说明问题的。”他还列举了在苏比克湾前韩进造船厂（Hanjin Shipyard）的菲律宾海军新设施，以及吕宋岛北部，如沿海的卡加延省的设施，作为其它可能选项。
为什么菲律宾对美国如此重要？
菲律宾是美国的前殖民地，并在独立五年后的1951年成为美国的条约盟友。在冷战期间，这里是美国一些最大海外基地的所在地，在当时，这些设施对在朝鲜和越南的战争至关重要。
菲律宾的民族主义，迫使华盛顿在20世纪90年代撤出这些基地。但自那以后，两国在反恐方面展开了合作，并对中共在南中国海的不断上升的军事压力，联合做出了回应。而菲律宾本身也在南中共海拥有同北京相竞争的主张。
在美国于印太地区的五个条约盟国中——澳大利亚、韩国、日本、菲律宾和泰国，菲律宾距离台湾最近。其最北端的吕宋岛距离台湾只有200公里（约合120英里）的距离。
专家说，吕宋岛是美国军方非常感兴趣的地方，因为它是可部署火箭、导弹和火炮系统的地点，可以被用来对付北京对台湾的两栖入侵。
一位美国高级官员指出，《加强防务合作协议》是拜登政府的优先事项，是“我们在整个地区战略行动的一部分”。
在菲律宾总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）执政期间，扩大军事准入的政治环境有所改善。此前，他的前任罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）一直在寻求与中共建立更紧密的关系。
北京方面宣称，华盛顿更多地使用菲律宾军事基地，破坏了地区稳定，加剧了紧张局势。
中共外交部发言人毛宁在周四（2月2日）的例行发布会上说：“这一行为加剧了该地区紧张局势，危及地区和平与稳定。”
台湾冲突将如何影响菲律宾？
波林评论说，菲律宾在台湾冲突中很难保持中立，因为菲律宾距离台湾很近；而且菲律宾对美国负有条约义务；此外，它将最有可能成为台湾难民的目的地；而生活在台湾岛上的大约15万菲律宾人，也将因中共的攻击而面临威胁。
马尼拉驻华盛顿大使、马科斯的亲戚何塞·曼努埃尔·罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）在去年曾表示，只有在“对我们很重要、对我们自己的安全很重要”的情况下，马尼拉才会让美军在台湾发生冲突时使用其基地。
而在本周接受路透社采访时，罗慕尔德兹则强调了在台湾的菲律宾工人（的安全），并表示，马尼拉将尊重其与美国的国防条约。
马尼拉希望得到什么回报？
波林说，向马尼拉提供资金，以使其长期被忽视的武装部队现代化是该问题的关键。华盛顿最近宣布了1亿美元的外国军事融资，以及用于《加强防务合作协议》框架下新基地的8200万美元。但与华盛顿提供给中东和乌克兰的资金相比，该数额仍然很小。
波林说：“菲律宾的第二个要求是，华盛顿明确承诺在南中国海保卫菲律宾人。他们在口头上有过这样的承诺，但双方之间的问题是，他们实际上会这样做吗？如果明天中国（中共）对菲律宾在南海的基地进行攻击，美国人是否真的能对此采取行动？而目前这一点并不明确，这也是《加强防务合作协议》如此重要的另一个原因。”
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