硅谷银行倒闭后 华盛顿如何拯救美国银行

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【大纪元2023年03月16日讯】(大纪元记者秋生报导)硅谷银行突然倒闭后,加州民主党众议员玛克辛‧沃特斯(Maxine Waters)开始疯狂地打电话,想了解这家倒闭的贷款机构到底发生了什么,以及恐慌的储户会如何反应。

沃特斯是众议院金融服务委员会的前任主席,她对是否会有另一家银行像救世主一样站出来,收购这家倒闭的机构表示怀疑。

据美联社报导,“银行不会一觉醒来就说:‘哦,另一家重要的银行出了问题,他们倒闭了。让我们来接管它吧。’”她说。

于是,一个狂热的周末开始了,监管机构、国会议员、政府官员和总统乔‧拜登本人不停地通报情况,讨论如何处理这家银行的倒闭,它是美国第16大银行,也是科技企业家的首选金融机构。问题的核心是,数百亿美元、包括各家公司支付工资所需的资金,都存放在硅谷银行的账户中,这些账户不受联邦存款保险的保护,而联邦存款保险的最高限额为25万美元。

联邦官员一致认为,在亚洲股市周日(12日)晚间开盘之前,以及其它银行在周一(13日)早上可能面临恐慌性取款潮之前,必须采取一些措施。

“我们在与时间赛跑。” 国家经济委员会副主任巴拉特‧拉马穆尔蒂(Bharat Ramamurti )说。

沃特斯有理由对能够仓促完成交易表示怀疑。该银行的规模——2100亿美元的资产,和这其中的复杂性,使得它很难迅速完成交易。

联邦存款保险公司(FDIC)官员周一告诉共和党参议员,他们在周末收到了对该银行的报价,但是没有时间成交;据一位熟悉谈话内容的要求匿名的人士称,他们说,他们可以将硅谷银行再次进行拍卖。

但另一个计划正在形成。周日,沃特斯与美联储主席杰罗姆‧鲍威尔通了电话,后者向她介绍了计划的运作方式。美联储正在制定一个新的应急计划,允许它直接向各家银行贷款,这样银行就可以支付取款,而不必通过出售资产来筹集现金。这个想法是为了让储户们放心,并防止其它银行发生挤兑。

到周日晚上,财政部、美联储和联邦存款保险公司表示,联邦政府将保护所有的存款,包括那些超过了FDIC的25万美元保险限额的存款。

沃特斯说“这真的是个奇迹”,她称这是“合作的典范,说明政府在有可靠负责人的情况下能够做到什么”。

但并非人人都在齐声赞扬。

据熟悉讨论情况的人士称,在周一与联邦存款保险公司和财政部官员的电话会议上,共和党参议员对硅谷的百万富翁储户被拯救表示担忧,因为拯救成本可能会以联邦存款保险的更高评估形式转嫁给他们所在州的社区银行。

麻烦出现在上周三(8日),当时硅谷银行说它需要筹集22.5亿美元来支持其财务状况,因为它的债券组合遭受了巨大损失,这些债券组合的价值随着美联储的加息而暴跌。上周四(9日)的时候,储户们开始争先恐后地将他们的钱取出来。一场老式的银行挤兑正在进行中。

在上周五(10日)的上午,众议院筹款委员会听证会上,财政部长珍妮特‧耶伦说,她的机构正在“非常仔细地监测”与该银行有关的事态发展。她对国会议员们说:“银行出现财务损失是而且应该是一个值得关注的问题。”

一位不愿透露姓名的白宫官员称,拜登在上周五上午听取了有关这一情况的简报,随后他对出乎意料的强劲的2月份就业报告表示祝贺,会见了欧盟领导人,并乘飞机前往特拉华州的威尔明顿,庆贺他孙子的17岁生日。

总统的周末很快就会被电话和视频通话占据,重点讨论如何防止全国性的银行业危机。监管机构非常担心,他们甚至没有按通常的做法等到周五下班就关闭了这家银行;他们在工作时间关闭了大门。

这是美国历史上第二大银行倒闭事件,而且比大多数银行的倒闭更为棘手。令人惊讶的是,硅谷银行有高达94%的存款,包括科技初创公司持有的大量现金,都没有得到联邦存款保险公司的保险。

白宫官员称,在政府官员和监管机构在周末工作的同时,拜登表达了对小企业及其雇员的担忧,因为他们所依赖的账户目前正处于危险之中。

该官员说,还有人担心,如果硅谷银行的储户失去了资金,其他人就会对银行系统失去信心,并在周一急于将钱取出,从而可能引发连锁危机。

马萨诸塞州民主党众议员杰克‧奥金克洛斯(Jake Auchincloss)的电话甚至在周末到来之前就开始响起。硅谷银行在他的家乡有八个分支机构和办事处,其倒闭的消息在社交媒体上迅速传开。

奥金克洛斯说,“在几个小时内,马萨诸塞州工业界和非营利部门陷入恐慌,情况变得非常严重,我的手机被打爆了。”

硅谷银行不会是唯一一家倒闭的银行。周日(11日)晚上,联邦官员宣布,总部位于纽约的标志银行(Signature Bank),也是纽约房东的主要贷款机构,也已倒闭,并被查封。

政府为超过25万美元的存款提供保障的计划最终也适用于标志银行的客户。

拜登在周日的一份声明中说:“美国人民和美国企业可以放心,当他们需要时,他们的银行存款就会出现。”

周一,鲍威尔宣布,美联储将审查其对硅谷银行的监管,以了解问题出在哪里。该审查将由负责监督银行的美联储副主席迈克尔‧巴尔(Michael Barr)完成,并在5月1日发布。

现在拜登和议员们正在呼吁修改立法,以收紧对地区银行的金融规则,或许可以恢复在2008-2009年金融危机后用来收紧银行监管、但在五年前被撤销的《多德-弗兰克法案》(Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act )的部分内容。

沃特斯说,现在可能是提高存款保险门槛的时候了。她说:“我们不能只是说‘这是一个紧急情况’,然后就把它忘了。”

责任编辑:李琳#

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