【大纪元2023年03月23日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）前总统马英九将于27日前往中国访问，经民连智库召集人赖中强23日警告，卸任总统对国家、共同体的忠诚义务，不因卸任而终止，且《刑法》外患罪修正条文已于2019年生效，马英九此行若参与中共提出的“一国两制，台湾方案”民主协商，就是叛国，高检署应立即侦办、逮捕。
前总统马英九将于3月27日至4月7日赴中国“祭祖”，并参访南京、武汉、长沙、重庆、上海等城市。
经民连23日召开“马英九中国行与外患叛国的红线”记者会。赖中强表示，《刑法》的叛国罪，分为内乱罪与外患罪，内乱罪限于“以强暴或胁迫着手实行者”才构成犯罪，外患罪章的各犯罪型态，则非全以强暴或胁迫为前提；这是民主国家的立法者，有意宽容来自共同体内部的攻击，但无法宽容勾结外患的行为。
赖中强表示，中共国台办主任宋涛上任后，定调今年为“一国两制台湾方案”的“民主协商启动年”，而中共所提“一国两制，台湾方案”的民主协商，其实就是要消灭中华民国台湾的主权。
他强调，马英九作为台湾人民选出的民选总统，虽然已卸任，但对国家、对共同体人民的忠诚义务却不会终止。此行马英九若参与“一国两制，台湾方案”的民主协商，即触犯2019年修正《刑法》外患罪章的“通谋丧失领域罪”，高检署应立即侦办，并于其回国后将其逮捕。
经济民主连合研究员欧栩韶则提醒，现行法外患罪章刑度动辄为“死刑或无期徒刑”，但因最低刑度过高，反而造成检察官、法官犹豫适用的妥当性；又因为不涉暴力行为，处以死刑，担心会触犯两公约的相关规定，建议也应一并检讨。
中共非武力兼并台湾 可能有四种模式
欧栩韶还提到，分析中共《反分裂国家法》与中共党史，中共以非武力兼并台湾可能有四种模式，包括投降协议、民主协商、代理人政府与北平模式，前二者现行外患罪章条文已有规范，但后二者有修法填补漏洞的必要。
欧栩韶进一步表示，首先是“投降协议”部分，是指中共以结束内战、军事互信或和平协议为名，要求台湾承认为中共统治支配的领域。现行《两岸人民关系条例》中的“政治谈判红线条款”已有相关规定，违者将触犯《刑法》外患罪章的“通谋丧失领域罪”。
其次是“民主协商”，是指台湾国民参与中共或其派遣之人关于“一国两制，台湾方案”民主协商，无论其形式为会议决议、声明发表或其他，当属“通谋中国大陆政府或其派遣之人，意图使中华民国台湾领域从属于中国大陆政府统治支配者”，亦触犯“通谋丧失领域罪”。
第三是“代理人政府”，指行为人受中共指示，在台澎金马领域内为其从事发行护照、身份证、居住证、课征税捐、征募兵役、核准货物通关等，将中国大陆公权力延伸至台湾领域内行使的行为。欧栩韶说，这部分现行外患罪章并未规范，有修法填补漏洞的必要。
最后则是“北平模式”，也就是在“开战或将开战期内”，煽惑军人不执行职务，或不守纪律或逃叛者。依据《刑法》外患罪章可处死刑或无期徒刑。但如果是非“开战或将开战期内”，仅得依《刑法》妨害秩序罪章规定，处6个月以上5年以下有期徒刑。
欧栩韶表示，两种情境的处罚轻重差距过大，且以上二罪，只处罚“煽惑他人”，不处罚军人向中共承诺不抵抗的行为，确实有修法填补漏洞的必要。
责任编辑：王愉悦
