中共财政吃紧 多地机关事业单位清理编外人员

人气 16632

【大纪元2023年03月26日讯】(大纪元记者李净综合报导)中共当局此前曾多次下发通知要求各级政府“勒紧腰带”,做好“过苦日子”的准备。近期,中国多地开始大规模清理机关事业单位编外人员,引发社会广泛关注。

有中国学者认为,编外编内是紧密相关,在清理编外人员后,还可能进一步精减编内人员;另外,地方财政吃紧,疫情三年,经济下滑,财政支出加大,清理编外人员,可减轻财政负担。

哈尔滨清理编外人员

据《中国新闻周刊》3月25日报导,黑龙江省哈尔滨市机构编制委员会办公室近日发布消息,市级机关事业单位开展编外用人清理规范工作。该消息一经公布立即引发社会广泛关注。

按照当地公布的《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》(简称《方案》),编外用人清理规范工作从3月开始到6月底结束。

根据《方案》,本次专项整治行动的实施对象为哈尔滨市级机关、市属事业单位现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员(统称“编外用人”)。

“编外”是相对编内而言的。编内人员即在编人员,一般指国家财政负担其经费开支的各级各类机关、事业单位以及部分特殊机构等单位的正式工作人员。

分析:地方财政吃紧 清理编外后或精减编内

值得注意的是,在清理编外人员之前,哈尔滨近年至少开展两轮事业单位改革,对机关事业单位编制“动刀”。

中国人民大学公共管理学院教授马亮表示,不单是哈尔滨市,沿海发达省份也存在类似现象,编外用工的现象在全国都比较普遍。

公开报导显示,除哈尔滨市外,安徽省桐城市,湖北省房县及监利市,海南省万宁市等地此前已开始清理编外人员。

对于各地开始清理编外人员,释放了什么信号?中国人民大学经济学院教授聂辉华认为,原因有两个:一是中央已经决定精减编制,地方政府会有所动作。编外、编内又是紧密相关,在清理编外人员后,还可能进一步精减编内人员;二是地方财政吃紧,疫情三年,经济下滑,财政支出加大,清理编外人员,可减轻财政负担。

中共财政部:“政府过紧日子”是长期政策

3月1日,中共财政部部长刘昆在新闻发布会上强调,“坚持党政机关过紧日子不动摇”,并称“政府过紧日子不是短期应对措施,而是应该长期坚持的方针政策。”

他还提到,财政部将从严从紧编制预算,削减和取消低效无效支出,将督促地方推进过紧日子评估体系建设,努力降低行政运行成本。

实际上,早在2019年起,中共当局就多次下发通知,要求各级政府“勒紧腰带”,做好“过苦日子”的准备。

中共地方政府债台高筑

根据中共地方政府年度预算报告,中国各省份2022年仅在疫情防控方面,至少花费了3,520亿元人民币。雪上加霜的是,中央为刺激经济而实施减税政策,使地方政府财政收入减少。

此外,中央对房地产开发商的打压造成了席卷全国的房地产危机,这也打击了地方政府的财政收入。与土地销售有关的收入通常占地方政府收入的30%以上。

财政支出大幅增加、收入骤减的局面使地方政府陷入困境。为填补缺口,地方政府一直在举债。

今年1月29日,中共财政部预算司发布的“2022年12月地方政府债券发行和债务余额情况”显示,截至2022年12月末,全国地方政府债务余额高达35万亿元人民币,高于上年的30.5万亿元。

通过地方政府融资平台(LGFV)积累的隐性债务,可能会使总债务负担增加一倍以上。智库MacroPolo负责中国经济的研究员宋厚泽(Houze Song)估计,地方政府融资平台持有的债务已经超过了GDP的70%。

根据中共财政部官网披露的一份提案答复,针对地方政府债务风险明确,要坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。同时建立债务违约处置机制,实现债务人、债权人分担风险。

责任编辑:孙芸#

相关新闻
北京困难补贴每人40元 网民:不如乞丐讨的多
医改遭抗议 中共医保局首次回应“钱哪去了”
湖南娄底强迫小学生交医保 学生不缴老师垫付
热议视频:中国邮政和税务部门员工讨薪
纪元商城
Nature’s Bounty鱼油多款 现有5折优惠
每日更新:超千图像 探索奇妙植物王国
这种杯子为何如此火爆 加州女子偷65个被捕
这些亚马逊好物 让你生活品质大提升
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论