【大纪元2023年03月04日讯】（大纪元记者张婷综合报导）中共防疫政策曾在去年11月中旬一度放松（推出20条），但之后又收紧，最后在12月初基本上放弃清零。中共当时的政策为何摇摆不定，引发关注。路透社3月3日披露了这一时期高层的决策过程，习近平和李强当时在结束“清零政策”的步伐上，意见不一。
在去年10月的中共二十大上，习近平的亲信李强晋升中共政治局常委，并成为了中共二号人物。之后他接管防疫任务，担任中央防疫领导小组组长。在本周末开始的两会上，李强预计将接替李克强的总理职务。
四名知情人士告诉路透社，中共高层官员和医学专家原来的计划是在2022年底前逐步开放，目标是在今年3月宣布恢复正常。
但李强认为应该快速松绑疫情管控政策。知情人士们说，李强突然做出决定，比原计划更早地启动重新开放计划，试图控制“清零”政策所造成的经济损失以及令领导层不安的抗议活动。结果是在12月初出现了混乱的重新开放，当时中共突然结束了封锁、大规模核酸检测和其它限制。
北京没有公开解释其防疫政策急转弯的决策过程。路透社与超过6名知情人士进行的交谈，为了解中共高层官员和医疗专家的想法提供一个罕见窗口，包括习近平和李强之间关于重新开放的分歧。
在去年10月召开的二十大上，习近平获得了史无前例的第三任期，并公布了新领导班子。尽管习在二十大上吹嘘清零政策取得积极成果。但在10月底，中共官员们聚集在北京，考虑如何放松清零政策。
两名消息人士称，二十大结束后，李强作为党中央防疫工作组组长，负责对抗病毒的工作，该工作组向政治局常委报告。
三名消息人士透露，党中央疫情工作组副组长、政治局常委王沪宁在10月底与顶级医学专家和高级官员举行了一次闭门会议，其中包括来自宣传机构的官员。
其中两人说，王沪宁催促他们制定不同重新开放步伐的路线。
两名消息人士说，国家卫生委员会的官员提出了全面重新开放的基准，关键是提高老年人的疫苗接种率。
与此同时，一些地方一级党务工作者和医疗卫生官员正在努力应对在实施清零政策方面日益严峻的挑战。
北京一个有逾10万居民的分区的地方官员告诉路透社，到去年下半年，该区已经没有钱来支付核酸检测公司和保安公司来执行疫情防控限制。
“从我的角度来看，并不是我们要放松清零政策，而是我们在地方上根本无法再执行清零政策。”这名官员说。
官方数据显示，北京地方政府去年在COVID预防和控制方面花费了近300亿元人民币（43.5亿美元）。
当官员们在准备重新开放计划时，病毒已经超过了政府遏制的能力。
在中国的一个大城市，中国疾病预防控制中心（CDC）的一名官员说，随着秋季感染率的飙升，负责整理感染数据的工作人员，会定期询问CDC高级管理人员他们看到的数字是否“太高”，以及他们是否应该向公众报告一个较低的数字。这样做可能会让外界认为疫情得到了控制。
CDC没有回应关于中国病例数据及其参与重启开放会议的评论请求。
去年11月11日，中共宣布了一套适度的20项措施来放松限制。
三名知情人士说，当中共的放松限制措施生效后，每天病例增多时，习近平动摇了，并希望恢复到清零的做法。其中两人说，11月中旬，当习近平仍在东南亚访问时，他命令中共当局“坚定不移地”执行清零政策，之后一些城市重新收紧了限制。
知情人士说，习近平的摇摆不定导致高层领导人在11月中下旬再次就防疫政策进行讨论。到那时，有足够迹象表明，经济增长将下滑到近半个世纪以来的最差水平之一。
其中两人说，在11月19日习近平从国外回来后的讨论中，李强顶住了习近平要求放慢重新开放步伐的压力。不过，路透社无法获知习近平当时的反应。
两名消息人士补充说，随着病毒继续蔓延，李强鼓励地方党政官员，包括石家庄市的官员，坚持实施20项防疫放宽措施。11月中旬，石家庄停止了常规的社区检测。
在这个时候，数百万中国人正在收看卡塔尔世界杯足球赛，体育场内坐满人的画面和不戴口罩的球迷的画面，让中国的社交媒体用户抱怨中共的防控政策。
11月下旬，加速重新开放的最后一个触发因素出现了。在中国新疆地区发生致命火灾后，要求结束封控的抗议活动激增，成为习近平上台以来中国大陆最大的异议活动。
最后，12月7日，中共宣布对其防疫政策进行全面修改，突然终止了许多限制措施，如封锁、大规模测试和地方旅行限制。两个消息人士说，重新开放的计划最初将保持大规模核酸检测，但李强推动了更广泛的放松，放弃了这种做法。
重新开放后，全国立即爆发疫情海啸。由于没有事先准备，医院内挤爆，火葬场不堪重负，药店被抢购一空。但这并没有让李强收回政策。
根据路透社看到的一份书面会议摘要，李强告诉官员们，“时机合适，基本条件已经具备”，可以将COVID作为一种不太严重的B类疾病进行管理。一名消息人士已经证实了这份文件的真实性。
两名消息人士说，中共高层最终选择了匆忙重开，以安抚年轻的抗议者，因为异议人士可能对政权稳定构成的威胁，被中共视为比允许病毒不受控制地传播更具政治风险。
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