【大纪元2023年04月27日讯】近段时间，“农管”火了。什么是“农管？”官方名称是“农业综合行政执法队伍”，说其主要是打击假冒伪劣种子、农药、兽药等侵农害农违法行为，不会干扰农民正常生产生活。实际情况呢？“禁止房前屋后种瓜种菜”、“不让农民晒被子”、“种地需要凭证书”……“农管”新上任，干的多是“反常”的事。“农管”之火，乃是民怨沸腾。
荒唐的是，如此“农管”，竟有政策依据。举例而言，网上提到的“山东滨州砍树”，是说你这些树种在基本农田上了，我要保护基本农田，要“退林还耕”，就要砍掉。又如，网上流传的“农管”到农户地里面拔菜，是说耕地要优先满足粮食生产，你种菜当然要拔了（2020年国务院办公厅专门印发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》）。
老百姓骂“农管”这是“拿起鸡毛当令箭”。问题是，这个“鸡毛”实在太多了。《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》显示，目前正在实施的农业领域法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项，以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项共251项（行政处罚事项230项，行政强制事项21项）。
如此之多的“鸡毛”，只要想找你点歪，就不愁找不到借口，“总有一款适合你”。因此，“农管”在乡下横冲直撞，甚至还讲：“你说我们农管算什么？你们交管管不了的，我们管。你们城管管不了的，我们也要管。王权特许，先斩后奏，这就是农管。”
有评论指，“王权特许，先斩后奏”这类话，并非一般农管人员说得出来，必定来自内部文件。可见，中共高层和党媒故作为农民服务，唱白脸；但在内部，已经下达“狠狠整”的指示，由基层农管人员唱黑脸。这类做法，是中共的拿手好戏，一贯如此。“农管”一露面就如此气焰嚣张，有上面暗中撑腰呢！这就是俗话说的“上梁不正下梁歪”。如果上面都公正、严明，下面敢犯众怒吗？用中共自己的话说，“表现在下面，根子在上面”。从这个角度看，中共政权的流氓本性不是一览无余吗？
所以说，当前的“农管”乱象绝不仅仅是个政策执行变形问题，而是存在着政策本身的合法性、合理性问题。
另外还有一个问题：“农管”已经存在几年了（根据官方材料，原则上一个部门一个执法队伍，2018年中共中央明确要求组建农业综合行政执法队伍，截止2022年底市县两级已按要求组建完成），目前全国已经成立了2,564个相关机构，在编在岗人员超过8.2万人，可为什么今年才恶行昭彰，被各界热议呢？
本文以为，主要有这么几个原因。第一，农业农村部制定公布了个《农业综合行政执法管理办法》，自2023年1月1日起正式施行，为“农管”正式登台鸣锣开道。该《办法》2022年曾公开“征求意见稿”，但只是走个形式，并未实质采纳社会上提出的意见，对如何救济被“农管”损害的农民不着一字。
第二，今年是全面落实耕地保护“党政同责”的第一年。20世纪90年代开始，中共实施“米袋子”省、市、县政府的行政首长负责制，但各级政府受各级党委领导，同级党委书记才是老大，老大不负责，这个政策就难起到预期的效果。中共意识到这个问题后，提出“党政同责”，先后在生态环境、食品安全、安全生产等明确党政同责。2021年范围上进一步扩大，习近平明确指出：“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责。”自2023年开始，在耕地保护上同级党委书记也要担责，所以对“农管”的支持就更大了，而绝不问“农管”的扰民害民。
第三，3月，农业农村部举办全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动，说是向全国农业执法队伍发出“动员令”，“全力以赴为国家粮食安全保驾护航。”为什么呢？因为2023年国际上反制中共的浪潮更加汹涌，中共的压力、危机感很强，对粮食安全问题格外注重。按照官方数据，近几年中国粮食产量都在6亿吨/年以上，每年进口都1亿多吨，超过粮食年产量的1/5。如果粮食进口不能保证，粮食危机就难免了。因此，当局要求“饭碗要端在自己手里”， 一再强调国内粮食生产问题。戴上了“粮食安全”这顶政治帽子，“农管”还有什么不敢干的呢？
以上三点表明，“农管”之所以有恃无恐，有中共政权从上到下的撑腰。而“农管”越在下面搞事，就说明这支队伍可靠、执行力强，党指向哪就打到哪，党就更要支持“农管”。
因此，尽管“农管”乱象纷飞，当局竟然毫不在意，并不加以管束，只是不痛不痒的说几句官话（“建好管好执法队伍 维护农民群众利益——农业农村部法规司有关负责人就农业综合行政执法队伍建设有关情况答记者问”），还为“农管”唱赞歌（“据统计，2020—2022年，全国各级农业综合执法机构累计查办各类违法案件30.47万件，调处纠纷1.89万件，挽回经济损失14.96亿元”）
这表明什么呢？中共头上长疮脚下流脓——坏到顶了。不解体中共，民无出头之日。
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责任编辑：高义
