【大纪元2023年04月29日讯】（英文大纪元记者John Haughey报导／陈霆编译）作为美国的前沿军事力量，美国海军及海军陆战队每天都要应对全球“从海底到太空”的挑战。
在南海与不断扩大的中共海军抗衡，应对朝鲜导弹发射，在黑海不顾俄罗斯骚扰而坚守岗位，这些都是海军士兵和陆战队队员熟悉的任务。
但是，海军或任何其他军事部门，无法抗衡美国国会有关预算的党派边缘政策（brinkmanship，该词源于冷战时期，指威胁采取极端手段，迫使对方作出对己有利的退让）。
目前，共和党誓言削减债务上限，众议院共和党也计划将拜登政府2024财年6.8万亿美元的预算要求，删减到2022财年的水平。
周五（4月28日），美国海军与海军陆战队高级官员对众议院军事委员会说，党派僵局仿佛是另一个威胁国家安全的“恶性行为者”。
“按时通过预算是至关重要的。当然，我们的对手并不会放慢脚步。”美国海军作战部长迈克·吉尔迪（Michael Gilday）上将说。
若在10月1日新财年开始前，不能就2024财年预算达成共识，就需要通过“持续（拨款）决议案”（continuing resolution，简称CR）来维持一般性联邦支出，但许多拨款将停滞。
吉尔迪说，国会在过去26年中，有13次未能准时通过预算，这产生“破坏性”的影响，并在数年内产生连锁反应。
在长达3小时的听证会上，海军部长卡洛斯·德尔托罗（Carlos Del Toro）和美国海军陆战队司令戴维·伯杰（David Berger）都对吉尔迪的警告表示赞同。
国会已开始依赖“持续（拨款）决议案”，而非通过年度预算，在1998到2023年期间，只有13年通过年度预算，并总共颁布了131项权宜性的资金措施。
保障军事经费是两党共识
海军和海军陆战队要求，国会今年应按时通过预算，以执行国防部提出的8,600亿美元支出计划，其中包括为海军提供2,558亿美元，年增4.5%，并为海军陆战队提供532亿美元，这比现有预算增加约3%。
对此，军事委员会共和党主席迈克·罗杰斯（Mike Rogers）和首席民主党议员亚当·史密斯（Adam Smith）同意，CR中不会削减国防预算，这是罕见的两党协议。
“我从同事那里听说，他们只会通过CRs”，史密斯说，“这对美国军方来说，将是一场彻头彻尾的灾难。我们的首要职责是保卫国家，这会产生什么影响，我们不能自欺欺人。”
史密斯强调，国会需要通过拨款法案，而非CRs。
罗杰斯将为军队提供资金的CR，称为“中国决议”，因为国会的这种失败，将使中共政权和其他对手受益。
“长达一年的CR，似乎真的可能发生”，吉尔迪说，“让我说清楚：一个长达一年的CR，对海军和美国国家安全将是毁灭性的。”
这位海军最高阶将领说，若不批准预算，两艘哥伦比亚级弹道导弹潜艇（Columbia-class ballistic missile submarine）将推迟交付，包括今年原本将收到的一艘。
吉尔迪说，根据CR提供的资金，将“推迟我们攻击潜艇的建造，让水上战斗人员面临风险”。
“它将推迟我们最关键武器系统的现代化进程，将对我们的水兵和他们的家人产生不利影响，而我们正努力地留住这些人力”，他说，“它还将对我们的工业基地、美国的军火库产生灾难性影响。”
他说，一年未通过预算将影响多年的项目。
吉尔迪说：“在制海权（command of the seas）将决定本世纪剩余时间的力量平衡之际，若不通过预算，将损害我们的海上优势。”
中共军费增幅超过美国
德尔托罗说，如果没有2024财年支出请求中概述的资金，海军就无法解决“战斗机缺口”，也无法进行培训、技术方面的投资。
他说，CR资金将“对海军每一个主要平台产生负面影响”。
伯杰说，中共当局上个月宣布，他们的军事预算增加了7.2%，而前一年增加了7.1%。他说，随着时间的推移，增加的经费和军事拨款差距会越来越大，这将使美国越来越难在军费上领先于中共。
“我们无法跟上步调”，伯杰把通过CR而非预算，比作一支自愿退出选秀的NFL球队。
“我们故意退出选秀，其他人会挑选更好的球员，让明年有更好的阵容”，伯杰说，“我们无法实现现代化。除非我们按时通过预算，否则我们无法照顾我们的人员。我们正自缚手脚。”
军事委员会主席罗杰斯说：“我想让每个人都知道，我们在印太地区陷入冲突时，我们面前的这些人，他们是首当其冲的先锋。”
“若得不到需要的资金，我们不能让他们执行任务。”他说。
罗杰斯说，事实上，五角大楼——或者至少是海军——应要求为海上部队增加5%的经费，为海军陆战队增加3%的经费，特别是中共军事开支增速超过美国之际。
罗杰斯说：“即使是5%和3%，在今天创纪录的通胀水平下，这些增长也不会多。”
不过，他的说法遭到民主党人的批评。
史密斯说：“在你们会因为我没有花足够的钱（在国防上）而批评我，同时，众议院多数派正通过一项法案，削减我们预算的总金额。”
“我曾说，这像在5磅装的袋子里，塞进10磅的肥料，但我发现大多数人不喜欢这个比喻。但我认为，它仍然很贴切”，史密斯说，“这就是你想做的事情。”
“你花了很多时间抱怨我们没有花足够的钱，然后又花了这么多时间，抱怨我们花太多钱”，他总结说，“你必须在这一点上做出选择。”
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