【大纪元2023年05月19日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）《平均地权条例》子法于5月15日预告期满，内政部力拼7月上路，但各界仍有诸多意见。政大不动产研究中心19日举办论坛对未来土地及住宅政策提出精进方向，学者认为，即使平均地权子法顺利上路，建商或卖方现阶段也没有理由砍价出售，2023、2024年房价将进入盘整，保持“量缩价稳”格局。
平均地权条例子法预告，据内政部规划，草案明定预售屋及新成屋买卖契约转售，若是配偶、直系亲属或二亲等内旁系血亲间，无须申请核准；私法人买受供住宅使用的房屋，如作为宿舍、出租经营，须经过内政部许可，但都更、危老与一般合建情形，独立列为免经许可项目。
针对检举奖金制度，原先规划违反红单管制、限制换约、禁止炒作等规定，奖金比率订为实收罚锾的40%、每案最高新台币1,000万元，但业者认为应防杜浮滥检举、调降奖金比率及上限，且检举人须实名制并提出违规案件人事时地物等完整资料，调降奖金比率为30%、不订上限。
台北大学不动产与城乡环境学系教授彭建文受访指出，政府修法可以限制投机炒作行为，未来子法若能配套考量并有效执行，可以大幅减少投资性需求，朝向健全房市迈进。不过，从国泰房地产价格指数趋势观察，从2020年至2022年房价大幅攀升，即使成交量开始缩减，价格也没有显着回落。
他认为，现阶段房价呈现“量缩价稳”，预估2023、2024年房价进入盘整，房价顶多微幅下修，最主要原因是建商或卖方短期间没有砍价出售的压力，除非发生较大的本土性金融风暴，否则在过去量化宽松货币政策的资金浪潮尚未退却前，台湾房价仍是“大涨幅、小回落”。
彭建文说，如果考量整体环境，政府恐怕也不乐见房价剧跌，因为很多银行底下都有不动产担保品，价格破坏会导致金融市场动荡。他说，房价拉长来看能缓步降低才是目前比较健康的做法。
“房价是过去好几倍，但薪资基本上成长有限”，彭建文表示，年轻人目前买房不易，政府是否要建构专业、优质、长期的租赁市场可以深思，现在年轻人买房出现一个现象，由于房价因素，只能买小坪数、老屋，甚至工作距离遥远，恐怕都不符合实际居住需要。
台北大学不动产与城乡环境学系特聘教授陈明灿指出，《平均地权条例》2021、2023年的两次修正中，虽扩大预售屋红单转售的限制对象，但实务上红单转售极具高度个人私密性，不但难以发觉、行政查缉成本飙升，未来执行成效令人担忧。
陈明灿建议，针对打击预售屋炒作，应持续落实现行法规如空地税、囤房税及空地照价收买等相关规定，且非仅依赖事后查核或民众检举，应建构有效的预售屋违规销售联合稽查制度。
至于“禁止预售屋转让恐违宪”的论点，国家住宅及都市更新中心董事林旺根认为，房地产本不该成为炒作的标的，故无违宪之虞。他呼吁，国内预售屋销售制度应采取许可制，并结合建管及地政进行审查、强化履约担保机制，以减少交易纠纷。
不动产开发公会全联会秘书长于俊明指出，房屋建造成本不断升高，同时都更整合难度高，都更案的推动只会越来越辛苦。他建议，政府推动都更，至少要将容积奖励提高才有诱因与续行的可能。
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