分析:聚焦麦卡锡对债务上限的终结游戏

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【大纪元2023年05月24日讯】(大纪元记者戴芙若综合报导)华盛顿曾有很多人认为,众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)在债务上限问题上如同走钢丝一样,要在避免联邦债务违约和从议长职位上被罢免之间取得平衡。

但是这些人可能全错了。

《国会山报》分析报导说,麦卡锡目前在与拜登总统关于债务上限的谈判中,已经克服了很多困难和阻力,不仅将几个月以来一直拒绝坐下来谈判的拜登拖到谈判桌前,而且还在朝着他和共和党人想要的条件前行。

麦卡锡上个月成功地使共和党的债务上限法案在众议院通过,尽管只有微弱多数的赞成票。但是,此举鼓舞了一些他在共和党内的强硬保守派批评者。这些保守派人士表示,即使他们反对最终与拜登妥协,也不打算罢免麦卡锡的议长席位。

“没有人在谈论这事,”共和党众议员鲍勃·古德(Bob Good)最近告诉MSNBC。“我们支持我们的议长。我们希望他成功,因为国家需要他成功。”

“严格地说,除了媒体,现在没有人在谈论罢免麦卡锡,”众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)周一(5月22日)在推特上回应道。

2023年5月22日,美国众议院议长麦卡锡在与总统拜登会面后,在国会大厦他的办公室外与记者交谈。(Chip Somodevilla/Getty Images)

在1月初的众议院议长的选举中,古德和盖茨都曾经是反对麦卡锡当选的人,虽然二人最后选择了弃权票。

目前的这种状态可能为白宫和共和党达成协议奠定基础。

“我们现在和实现这一目标的机制非常合拍,”共和党众议员帕特里克‧麦克亨利(Patrick McHenry)说。他是领导与白宫会谈的共和党人之一。

麦卡锡也对众议院内共和党人的意见非常了解。他周一承认共和党人永远不会得到他们想要的一切,因为民主党控制着白宫和参议院。在之前的分立政府中,类似的债务上限之争情形也出现过,包括前总统奥巴马和当时的共和党众议院议长约翰·博纳(John Boehner),以及最近在前总统川普(特朗普)和当时的议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)之间。

周一在白宫与拜登会面前不久,麦卡锡在国会大厦对记者说,“这种情况每次都会发生,一个分立的政府就会发生这样的事情。”

2023年5月22日,美国众议院议长麦卡锡在与总统拜登会面后,在白宫外向记者发表讲话。(Alex Wong/Getty Images)

然而,麦卡锡面临的挑战不仅在于通过谈判达成两党协议,还在于将债务上限法案提交给众议院。该法案既要能赢得拜登的支持,又不会激怒共和党中的强硬保守派,以至于他们想要把他赶下台。

美国企业研究所高级研究员菲利普·瓦拉赫(Philip Wallach)表示,对麦卡锡能力的怀疑已经有很长一段时间了,而在这一次的谈判过程中又出现了。

但是,如同在1月份最终赢得了议长选举一样,“凯文·麦卡锡再次证明了这一点,怀疑他的人将意识到他的能力超出了他们的想像,”他说。

麦卡锡驳斥了共和党内部有人抵抗的说法,认为他可以通过谈判达成一项协议,既能避免违约又能赢得共和党强硬保守派的支持。

“我坚信我们现在正在进行的谈判,会让大多数共和党人看到······(它将)使我们走上正确的道路。”他周一表示。

2023年5月22日,美国众议院议长麦卡锡在与总统拜登会面后,在白宫外向记者发表讲话。(Alex Wong/Getty Images)

尽管如此,作为获得足够的保守派支持以赢得议长席位的条件,麦卡锡在1月份同意的议长罢免规则变更,使议长罢免过程变得更加容易。规则改变后,众议院允许一名立法者启动罢免议长席位的程序。

但是,如果麦卡锡的议长席位处于悬疑状体,民主党人也不太确定麦卡锡会就两党债务上限法案进行投票。

“这是一个很大的未知数,”在国会山任职25年的众议员约翰·拉尔森(John B. Larson)说,并指出今年罢免议长职位的威胁比以往任何时候都更加明确。“如果不是这种情况,如果是在(前议长)保罗·瑞安(Paul Ryan)或约翰·博纳的时候,你可以说,‘好吧,我几乎能知道这该如何运作。’但(目前)这是一个我们从未有过的未知状态。”

众议院民主党核心小组主席、加利福尼亚州众议员皮特·阿吉拉尔(Pete Aguilar)对此更加怀疑。

“如果凯文·麦卡锡被迫在保持他的议长职位权力和让我们更接近违约之间做出选择,我们知道他会选择违约,”阿吉拉尔在本月早些时候告诉记者。

尽管如此,民主党领导人在谈判中仍将面临他们自己的挑战,因为任何妥协都必然会涉及共和党要求的支出削减和其它的政策变化。

2023年5月22日,美国众议院议长麦卡锡和众议员麦克亨利在椭圆形办公室与总统拜登会面后,离开白宫。(Drew Angerer/Getty Images)

事实上,拜登已经表示对2024年的支出冻结持开放态度,允许进行改革以加快能源项目,并扩大一些社会福利计划的工作要求,所有这些条款都遭到国会激进派的反对。将这些条款纳入法案中,将考验新上任的民主党众议员、众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)召集其成员支持白宫的能力。

民主党的支持对该法案的成功至关重要,因为一些保守派人士表示,除了众议院共和党法案,他们不会投票支持任何其它法案。民主党人已经警告说,他们自己的支持也将是有限度的。

“让我们面对现实吧,在众议院通过这项法案的大多数选票将来自民主党。因此,我们无法达成一项如此偏重共和党政策优先事项的协议,但在投票方面,却期待众议院民主党人承担这样的重任,”众议院预算委员会资深民主党人布伦丹·博伊尔(Brendan Boyle)上周日(5月21日)晚上告诉CNN。

“坦率地说,这不会发生。”

在整个谈判过程中,麦卡锡的强硬保守派同僚给了议长很高的评价;与此同时,他们也向他施加压力,要求他坚持自己的立场。但即便如此,“除了问我的记者,我还没有听到任何人谈论罢免他的提议,”共和党众议员古德告诉《国会山报》(The Hill)。

此外,任何想罢免麦卡锡议长席位的努力,都必然需要几乎所有民主党人的支持,才能得以实现,因为麦卡锡很可能会得到绝大多数共和党人的支持。而许多民主党众议员表示,他们根本不会采取这一步骤。

“我认为民主党人没有兴趣助长这种不确定性和混乱,”民主党众议员厄尔·布卢梅瑙尔(Earl Blumenauer)说。“这对我们所有人都没有好处。”

责任编辑:叶紫微#

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