【大纪元2023年05月24日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）立委提案要求，台湾中央银行应提拨外汇存底10%成立主权基金。央行总裁杨金龙在24日于立法院财委会上表示，外汇存底是央行资产的重要构成项目，不宜无偿拨用给政府独资的投资公司，且应制定专法规范。
立委吴欣盈等64人提出的“中央银行法第20条及第33条条文修正草案”，希望台湾成立主权基金，并由央行负责管理，并像新加坡主权基金淡马锡进行全方位投资。
提案人吴欣盈指出，主权基金的投资能为台湾在财政、经济、外交、国安、社福、环保等方面带来许多好处，包括可以提升台湾在国际资本市场中的重要性，让台湾除了半导体的“硅盾”，也可以建立全新的资本“金盾”，应该尽速把握时机。
杨金龙则说，央行对于成立主权基金持开放态度，如果政府高层决定成立，央行会支持，但必须另立专法，而非由央行主管。
各国的情况是，韩国有“韩国投资公司法”、挪威的“政府退休基金法”等主权基金专法。新加坡的部分，因为经管政府资产，是由宪法规定。
同时，杨金龙说，不支持主权基金的资金来源直接动用到外汇存底，因为外汇存底的主要功能在挹注国际收支失衡的外汇需求，及维持外汇市场秩序，投资操作原则首重安全与流动性，不宜承担高风险。
他说，主权财富基金以创造财富为投资目的，偏重较高风险与低流动性的资产，以换取较高报酬率，两者无法互相比拟。
杨金龙也说，过去8年央行对于外汇存底运用得当，每年还能挹注国库新台币1,600亿至1,800亿，占政府税入比例高达8.96%，远高于日本的0.66%以及瑞士的4.3%。而央行委外操作的占比仅约2%，且效果普通，平均投资报酬率没有央行高。
关于主权基金可能衍伸出的争议，立委吴秉睿表示，新加坡主权基金淡马锡投资虚拟货币惨赔，杨金龙表示，若类似状况发生在台湾，比较不容易跟社会交代。
立委林楚茵则说，关于主权基金的主管机关，是尚未解决的重要问题，应再取得更多的共识，请财政部、国发会与央行等相关部会在行政院院会中提出讨论，并再提交报告给财委会。
至于美债问题，立委赖士葆质询提到，中国大陆和日本都在卖美债，央行却没有卖美债。杨金龙指出，据央行统计数据显示，中国大陆与日本在3月分仍增加持有美债，并没有减少，包括中国大陆增加约205亿美元，台湾也有调整美债。
立委费鸿泰则说，央行投资的美债，债权是否能够确保。杨金龙回应，债权没有问题，对此外汇存底随时调整，运作兼顾流动性、安全性、收益性。
立委沈发惠质询时关切台湾外销订单连8黑，中央银行是否如同国发会的看法，最晚第4季可望看到景气明显反弹。杨金龙回应，关键还是在于全球库存的调整，存货如果无法在第2季调整速度，就会递延到第3季，但台湾景气至少应该在第4季就会反弹。◇
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