【大纪元2023年06月02日讯】（大纪元记者程雯综合报导）“我们没有走捷径。这不是一场轻松的战斗，我让（两党）双方的人都感到不安了。” 美国国会众议院议长凯文‧麦卡锡（Kevin McCarthy）在庆祝两党债务上限法案获众议院投票通过后的新闻发布会上说。
众议院在5月31日（周三）晚间以314票赞成、117票反对的压倒性优势通过了麦卡锡和总统拜登达成协议的债务上限法案，现在的正式名称是《财政责任法》（Fiscal Responsibility Act），以此取代了众议院4月底通过的共和党《限制、节约、增长法案》（Limit, Save, Grow Act）。
新法案已提交参议院表决，预计不会有太大障碍。该法案的通过使美国国会和政府避免了走上债务违约的道路，也标志着麦卡锡作为众议长的巨大胜利，他在众议院投票过程中获得了两党关键人物的帮助，才得以让法案过关，这显示出麦卡锡将对手化盟友的政治能力，也显示出这些立法者们在党派纷争过程中作为成熟政治家面对现实时的责任感和灵活性。
麦卡锡证明他可以达成两党大协议
《财政责任法》在众议院获得的314张赞成票来自149名共和党和165名民主党议员，117张反对票来自71名共和党和46名民主党议员，麦卡锡获得对手民主党的支持甚至超过了本党共和党的支持。这与《限制、节约、增长法案》获得的217票对215的结果形成巨大反差，当时的赞成票全部来自共和党，而反对票则全部来自于民主党。
《国会山报》（The Hill）报导说，自从 1 月份艰难赢得众议长职位以来，麦卡锡的几乎所有提案都是推动共和党优先事项——如在移民、能源政策和教育等广泛问题上——的法案，这让控制参议院或白宫的民主党人们根本就没有打算考虑那些提案。
这次的债务上限法案则标志着麦卡锡与两党领导人的首次重大谈判，也是在他的指导下在众议院通过的第一个真正的、必须通过的两党法案。而所有这一切都是在压力锅环境中进行的，如果失败就可能导致美国违约，并进一步产生经济崩溃的严重后果。
这个惊心动魄的过程证明，麦卡锡不仅可以在众议院通过党派法案，也可以通过两党立法。
共和党债务上限法案谈判代表之一、共和党众议员帕特里克‧麦克亨利（Patrick McHenry）表示，白宫“绝对”低估了麦卡锡。
他说：“凯文‧麦卡锡一直被低估了。白宫在这一点上失算了。他们误判了议长。他无疑是我共事过的最好的战略家。”
获得共和党保守派关键人物乔丹等人的支持
吉姆‧乔丹（Jim Jordan）和其他主要的共和党保守派一直是麦卡锡上任议长以来最头疼的问题。不过这次他们没有领导党内叛乱，而是帮助麦卡锡平息了叛乱。
据“政客”（Politico）的消息，在“众议院自由核心小组”（House Freedom Caucus） ——这是一个共和党保守派团体——准备讨论是否正式反对麦卡锡的两党债务上限法案时，乔丹打电话给几位小组成员要求他们不要反对，这实际上给了那些想要投票给麦卡锡的保守派议员们一个许可。
作为众议院自由核心小组的联合创始人，乔丹也是本届众议院监督委员会主席。他也是麦卡锡的长期对手，但在债务法案议题中两人变成了盟友，乔丹为麦卡锡提供了帮助。
乔丹在私人电话和会议中表示支持麦卡锡与拜登达成的协议，包括在5月30日（周二）晚上的一个闭门会议上，许多共和党保守派议员严厉抨击该协议后，乔丹接过麦克风再次表达了对麦卡锡的支持。
乔丹和其他几位几乎没有过支持两党预算和债务协议记录的保守派众议员，如玛乔丽‧泰勒‧格林（Marjorie Taylor Greene）和托马斯‧马西（Thomas Massie），现在对麦卡锡的支持已被证明是麦卡锡的生命线。麦卡锡花了几个月时间，甚至是几年时间，采取各种努力才赢得了他们的支持，让他们成为了曾经不太可能的保守派盟友。
不过，麦卡锡没有向极保守派的共和党成员磕头，这是他被政府分裂的现实所迫，他必须采取分而治之的策略通过两党立法：他要赢得共和党和民主党中的温和派。
周三的投票结果显示，共和党党团会议上三分之二的成员支持这项两党协议，大多数共和党人加入了麦卡锡的阵营，这表明麦卡锡的策略奏效了，这也意味着极保守派共和党人对他的议长职位的罢黜威胁不会得到大多数共和党人的支持。
麦卡锡在投票后说：“我认为我们为美国人民做得非常好。”
获得众议院民主党领袖杰弗里斯的支持
麦卡锡与拜登的两党妥协协议激怒了许多共和党保守派议员，在周三早些时候众议院就债务上限法案进行两党立法辩论规则的投票时，这是一个立法程序，29名共和党人投了反对票。
考虑到共和党在众议院只有微弱多数，29名共和党人的叛逃足以扼杀这个立法程序和最后的法案通过——因为众议院有一个古老传统，即少数党议员往往对所有规则程序投反对票 ，即使他们支持相关立法。在投票前，民主党领导人已经表示他们将延续这一传统，尽管拜登总统呼吁民主党人支持该债务上限方案。
然而，《国会山报》报导说，民主党领导人以某种“神秘的方式”确保了不让美国违约。在立法规则投票结束前，众议院少数党（民主党）领袖哈基姆‧杰弗里斯（Hakeem Jeffries）举起了一张绿卡，这显然是批准民主党议员改变选票以帮助共和党通过该规则的信号。
于是，52名民主党人打破常规，在电子投票后，又手动更改了他们的选票，将反对票改为赞成票，最后以241票对187票的投票结果批准了该立法规则，为当天晚些时候最终通过该法案铺平了道路，不过杰弗里斯本人仍然投的是“反对”票。
投票支持该立法规则的民主党人是“问题解决者核心小组”（Problem Solvers Caucus）的众议员，该小组是一个由两党立法者组成的联盟，他们以寻找共同点为荣。
该核心小组成员、民主党众议员迪恩‧菲利普斯（Dean Phillips）在规则投票后透露说：“我们已经准备好了，我们今天早些时候进行了对话——如果有必要的话，就准备这样激活，这正是我们所做的。”
他后来又补充说：“我通常不会投票支持这种类型的规则。但正如我之前所说，这是一个不平凡的日子，非常的措施，需要非常的考量。”
杰弗里斯在规则投票后自豪地说： “再一次，众议院民主党人出手相救，以避免危险的违约，并帮助众议院共和党人完成立法。”
杰弗里斯没有直接回答共和党是否承诺了用什么东西来换取民主党投票支持该立法规则的问题。
不过，当NBC新闻向麦卡锡提及，杰弗里斯等到最后一刻才给民主党人投票支持该规则开绿灯时，麦卡锡笑了起来，他说：“我可能会做同样的事情。干得好。”
麦卡锡需要修复和共和党保守派的关系
“政客”报导说，再过几个月，共和党人就需要与民主党人就一项大规模政府支出法案达成另一项协议。在那之前，共和党人需要做一些工作来重建麦卡锡、他的盟友和共和党保守派之间已经失去的信任。
例如众议院自由核心小组成员、共和党众议员奇普‧罗伊（Chip Roy）曾经是拥护共和党最初债务法案《限制、节约、增长法案》的啦啦队队长，但是麦卡锡与拜登达成的两党协议让他感到愤怒，他甚至鼓励“每个共和党人”都要投反对票。
就债务法案两党谈判的共和党首席谈判代表、众议员加勒特‧格雷夫斯（Garret Graves）说：“我不想撒谎，我们需要修复一些关系。我们要这样做。”他明显对批评这是一项糟糕交易的共和党同僚感到沮丧。
当罗伊被问及共和党领导层试图说服他支持该两党妥协协议的努力时，他争辩说：“没有人对我的立场感到困惑。唯一的问题是如何前进。”
格雷夫斯和罗伊在谈判期间几乎每天都保持联系，甚至举行联合新闻发布会，他们私下谈到了彼此之间的挫败感。格雷夫斯说：“我认为，现在双方都有一些很没缓过劲来的感觉。”
不过，他也打趣说：“我们已经同意，我们将需要坐下来谈一谈，最初可能需要喝上几瓶。”
罗伊发推文回应说：“加勒特和我会坐下来谈一谈。 他是个好人，他和帕特里克为此努力工作。这就是我们正在谈论的国家——该法案正是这样。”
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