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远亚并审查 台公平会聚焦下游消费端

图为远传电信门市。(Solomon203/维基百科)
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【大纪元2023年07月09日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)远传亚太电的合并案结束第一阶段审查后,正式进入60个工作天的“延长赛”。公平会委员、代理发言人辛志中对《大纪元时报》表示,电信合并案考虑面向除了市场竞争外,将更聚焦于下游消费者权益或用户保障,例如契约内容不得任意更改、资费是否有联合抬价等。

有别于过去热议的全联并大润发、统一并家乐福,关注的是通路业者可能向供应商施压,以赚取利润和降低成本,辛志中说,公平会针对电信产业合并,主要聚焦在消费端及用户考量,包含业者不能降低通讯品质、契约内容不得任意更改等。

位于台北市内湖区基湖路的亚太电信总公司。(Kevinhenry/维基百科)

他认为,目前个人持有的手机门号,要在中华电、远传、台湾大、亚太、台湾之星5家业者间转移十分方便,甚至为了抢客户,给新用户的优惠都比老客户高。但随着业者合并、家数变少,将关注未来是否出现联合抬价行为。

“这些方面可能会给予负担条件才会通过”,辛志中说,远传并亚太电的审议结果,拟于今年9月14日前揭晓,而台湾大并台湾之星,仍须补件才会受理审查。

远传总经理井琪今年在股东会上曾表示,合并案若顺利由公平会审查通过,因亚太电为上市公司,届时仍须经证交所、金管会等程序,期待今年第四季能完成合并,并订定合并基准日。

电信频谱超过限制 现行做法仍有争议

电信业者的频谱,主要透过政府释出的频率竞标,拥有频谱数量的多寡,将影响通讯品质及用户体验,就如同先取得土地,建商才能盖大楼、提供服务。

由于频段特性,频谱越高频需要的基地台就越多;相反的是,低频则可用较少的基地台,达到一定水准的覆盖范围。因此,电信业者若掌握越多1GHz以下的黄金频段,就能用较少成本,提升用户室内通话的品质。

不过,国家通讯传播委员会(NCC)为避免关键频谱资源集中在特定业者,故1GHz以下频段上限为1/3,由于目前释出频宽为150MHz,意即业者不得拥有50MHz频宽,但新台湾大、新远传合并后将分别有60MHz及50MHz,而中华电却只有40MHz,超标的10MHz成为争议焦点。

元智大学资讯管理学系教授周韵采接受《大纪元时报》采访指出,目前NCC要求超频频宽有三种处理方式,包括自主无偿缴回、转让及与其他电信事业交换,其实都有探讨空间。

她说,首先要回归到频谱是一种公共资源,政府要想办法将频谱使用效率极大化,产生最佳的社会服务,但业者若决定缴回后,政府还会释出吗?是否只能由未达上限的中华电承接,沦为另类图利?若1/3上限没有解除,其他选项仍面临同样窘境。

各国电信业  大者恒大是趋势

“电信市场趋于成熟并稳定发展,业者大者恒大是必然趋势”,周韵采认为,综观各国电信产业,例如美国、欧洲国家也逐渐收敛至3至4家业者,主要是传输费的获利模式已经定型,就像每月缴水费、电费一样。

周韵采表示,现在毛利不能与20年前电信业开放时同日而语,电信业者为因应网路产业兴起,发展数位平台与收取每月订阅,已扮演企业成长的重要角色。◇

责任编辑:玉珍

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