彭斯提十年内增1.3万亿美元军费 剑指中共

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【大纪元2023年08月08日讯】(英文大纪元记者Lawrence Wilson报导/李馨编译)美国前副总统、2024年共和党总统候选人迈克‧彭斯(Mike Pence)表示,他希望在未来10年内将美国国防开支增加1.3万亿美元,以对抗中共增强军力的努力。彭斯这项计划将设定与美国国内生产总值(GDP)相挂钩的年度国防支出最低限额。

彭斯8月5日在新罕布什尔州贝德福德活动中心(Bedford Event Center)举行的一次国家安全论坛上说:“我的意思是,看在上帝的份上,中国大约每个月都会在亚太地区投放一艘新战舰。而我们的政府实际上却在削减军费开支。”

“我们现在有望达到GDP的2.7%左右。回到2013年。当时我们的GDP占比是3.5%。这也是我即将推出一项计划的原因之一。我认为,我们应该建立一个占国内生产总值3.5%的最低门槛,这将在一夜之间为我们的武装部队增加1.3万亿美元,我已经为此削减了所有预算。我们上周公布了这些措施。我们必须为我们的共同防御做好准备。”

该提议提出之际,美国国会正在努力解决2024年的国防开支水平问题。与此同时,国防专家警告说,仅靠增加拨款既无法弥补军费开支方面的问题,也无法确保一个有效遏制中共侵略的战略。

国防开支高于所有国家

美国国防支出占所有联邦支出的12%,占所有可自由支配支出的45%。

根据瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPR)的数据,在过去20年里,按经通货膨胀调整后的美元计算,美国国防开支增长了25%。

美国参众两院已经各自通过了一项年度《国防授权法案》(NDAA),将2024财年的最高国防开支设定为约8660亿美元。但两院的版本尚未调和敲定。

不过,以国防开支占GDP的百分比来衡量,美国的国防开支已经从50年来的平均水平4.2%下降到了大约3%。根据国会预算办公室(CBO)的数据,到2033年,这一比例预计将降至2.8%。

尽管如此,无论从哪个角度看,美国在国家安全方面的支出都远远超过世界其它国家。

根据SIPR的数据,中国(中共)是第二大国防支出国,2022年为国防拨款2300亿美元,约占其GDP的1.7%。

彼得‧彼得森基金会(Peter G. Peterson Foundation)的数据显示,美国2022年的国防支出超过了其后10个国家的总和——中国、俄罗斯、印度、沙特阿拉伯、英国、德国、法国、韩国、日本和乌克兰。

支出与成果

根据国防专家的说法,将国防支出与国内生产总值挂钩可能是一种有益的预算速记法,但这并不能保证更高的国家安全。支出水平必须根据国际联盟、全球威胁和美国军费开支效率低下的大背景来设定。

美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)研究员、地缘政治战略家阿尔普‧塞维姆利索伊(Alp Sevimlisoy)告诉《大纪元时报》:“美国必须继续增加国防开支,这不是简单的数字计算。相反,它是最有效的方法之一,既能确保大西洋主义(Atlanticism)作为一种学说在全世界的至高无上地位,又能对抗中华人民共和国所拥护的欧亚主义的威胁。”

“将国防支出与GDP联系起来,可以简化计算,确保美国及其盟友都能达到最低限度的水平。”塞维姆利索伊说。

“然而,更合适的方法是美国与北约合作,制定一个高累积目标,在地区层面防范俄罗斯联邦的阴谋诡计。”他说。

2017年,时任美国总统川普(特朗普)敦促北约国家履行协议,将至少2%的国内生产总值用于国防。截至2023年7月,在北约31个成员国中,只有11个国家的支出达到了这一水平。

美国国防部情报局(DIA)前情报官员马特‧舒梅克(Matt Shoemaker)认为,用一个简单公式来设定支出水平实际上会适得其反。

舒梅克告诉《大纪元时报》:“在这个国家,我们有一个坏习惯,认为如果我们把钱扔到问题上,就会解决问题。向五角大楼投入更多资金并不能解决问题,将国防开支与GDP挂钩也不是一个明智的想法。”

“在过去10年里,美国结束了在伊拉克和阿富汗的两场耗资巨大的战争,但国防预算却增加了。大多数美国人可能非常想知道,拥有世界上最大的国防预算,这到底能让他们得到什么回报,特别是如果这意味着他们的士兵要靠食品券生活。”舒梅克说。他指的是美国智库兰德公司(RAND Corporation)的一份报告,该报告称,四分之一的美国军人靠领食品券生活,或者没有足够的食品保障。

“五角大楼的问责制太糟糕了,以至于国防部承认,它不知道其8500亿美元预算中的60%花在了哪里。”舒梅克说。

美国智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员兼外交政策研究主任迈克尔‧奥汉隆(Michael E. O’Hanlon)认为,中共构成的威胁虽然真实存在,但有时被夸大了。

奥汉隆在6月份为布鲁金斯学会撰写的一篇文章中写道:“两党就2023年美国8580亿美元国防预算达成的强烈共识是,按通货膨胀调整后的价值计算,这超过了冷战时期资源的峰值水平,是一个好兆头。”

奥汉隆还指出,尽管国防鹰派人士经常指出,按舰船数量计算,中国现在拥有最大的海军,但这并不能说明全部情况。

“这种说法通常没有注意到……美国海军的吨位以大约2比1的比例超过中国,因为美国的舰船通常要大得多。”奥汉隆写道,“这两个指标都不足以解释军事力量对比或预测战斗结果;在任何严肃的净评估中,这两个指标以及其它指标都需要考虑进去。”

为军费增加买单

彭斯将通过削减支出来支付增加的军事拨款,他在8月3日宣布的结束通胀计划中确定了削减这些支出。

彭斯说,他将终止拜登免除学生贷款债务的计划,停止联邦项目中的欺诈性付款,取消环境保护局(EPA),冻结所有非国防开支,收回未来10年用于增聘国税局雇员的资金,取消对美国全国铁路客运公司(Amtrak)的联邦拨款,终止对制造电动汽车提供的新补贴和购买电动汽车提供的税收抵免,削减消费者为提高能效而改造房屋的税收抵免,并关闭消费者金融保护局(CFPB)。

彭斯的竞选团队在一份声明中称,这些以及其它的开支削减将在未来10年内为美国节省超过1.2万亿美元。

彭斯没有说将于何时公布其国防开支计划的更多细节。

责任编辑:叶紫微#

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