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【渥京2·23】本地医院陷财务困境

2022 年 4 月30日抗议者聚集在国会山附近,准备于在渥太华的惠灵顿街游行。警方严阵以待。之后,惠灵顿街在国会山前的路段被封至今。(任侨生/大纪元)
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【大纪元2024年02月24日讯】详情请见:

研究:关闭惠灵顿街对交通影响大
本地医院陷财务困境
本市911系统过时 送医试点项目未获批
本市虚假火灾电话面临巨额罚款
4月8日日食 本地四大教育局将停课


研究:关闭惠灵顿街对交通影响大

【记者高洁综合报导】提交给市运输委员会本周会议的一份研究报告称,如果永久性地关闭惠灵顿(Wellington)街,将对市中心的交通造成显着影响,最多9个交叉路口需要改变以缓解相应的压力。

惠灵顿街因2022年1月的自由车队抗议活动一度部分关闭,市府于去年4月底重开了这条位于国会山前的交通干道,并增加了自行车道。

该报告显示,自重开以来,惠灵顿街上轻型车辆和摩托车的交通流量一直在稳步增加,自行车道也得到了很好的利用,总体流量接近COVID-19疫前水平。去年7月,驶过惠灵顿街位于Metcalfe街和O’Connor街之间路段的轻型车辆和摩托车达7,882车次,9月增至9,457车次,12月又增至11,969车次,接近2018年7月的12,362车次。

但市府目前的重开政策并非永久性的。联邦政府一直试图永远关闭惠灵顿街的部分路段,以避免再次发生类似自由车队抗议活动的事件,还曾提出购买相关路段,以期阻止市府去年的重开决定。

市府工作人员称,市府和加拿大公共服务和采购部(PSPC)一直保持着定期会晤,国会管辖区的安全“仍是PSPC首要关切的问题”。

惠灵顿街关闭的几种情形

提交给运输委员会的报告,是基于工程公司Parsons Corporation对永久关闭惠灵顿街位于Bank街和Elgin街之间路段的评估,涉及公共交通、行人、骑车者、货物运输、紧急服务、道路维护、路边上下乘客等多个方面。

报告认为,通过改变惠灵顿街周围交叉路口的交通方式,例如,将Albert街和Slater街作为主要的东西向绕行线路,将Queen街和Laurier大道作为备用的绕行线路,将可减轻关闭造成的影响。不同的交通流量,需要改变的交叉路口的数目不同,所需的费用也不等。报告强调,需要进行全面的研究,以设计和确认每个交叉路口进行改造的可行性。

报告列出了三种情形。第一种情况假设惠灵顿街的交通流量比疫前下降25%,市府不需要为这种情况改变任何市中心的交叉路口。

第二种情况假设流量和疫前相同,3个交叉路口需要改变,分别是:Bank街和Laurier大道路口;O’Connor街和Laurier大道路口;O’Connor街和Slater街路口。费用在460万至1,060万元之间。

第三种情况假设流量比疫前增加10%,9个路口需要改变,除了第二种情况中的3个路口,还有:Bank街和Slater街路口;Kent街和Slater街路口;Lyon街和Slater街路口;Lyon街和Queen街路口;Lyon街和惠灵顿街路口;Elgin街和Queen街路口。费用在1,000万至2,600万之间。

关闭惠灵顿街增加交通拥堵

报告警告,关闭惠灵顿街,“会对车辆交通、地面公交运营以及周围市中心街道和交叉路口的紧急服务产生显着影响”。

对行人来说,虽然关闭惠灵顿会带来“特殊的环境”,但由于机动车与行人冲突的预期增加,行人的安全性和舒适度将总体下降。同样地,由于预期机动车与骑车者之间的冲突会增加,骑车者也受到“负面影响”。

此外,与惠灵顿街平行的Queen街是公交的主干道,关闭惠灵顿街会导致Queen街的交通流量增加,但该街的公交容量几近饱和。

Metcalfe街和O’Connor街上的泊车位和路边上下乘客区,也会因为惠灵顿街的关闭而减少。由于总体交通延误会增加,关闭惠灵顿街或导致紧急服务的响应时间更长。

报告还认为,关闭惠灵顿街会“导致驾车者的总体压力上升”,原因是更多的转弯和单向道路,增加了行驶难度。


本地医院陷财务困境

【记者田青编译报导】大多数渥太华医院在2022-2023财年处于财务困境,总负债额高达约6,500万元,随着成本增加和压力累积,医院今年的财务状况将继续不稳定。

据《渥太华公民报》报导,在截至2023年3月的财年中,渥太华医院的赤字逾2,900万元;东安省儿童医院(CHEO)赤字1,120万元;Montfort医院850万元;Queensway Carleton医院530万元。Bruyère持续护理机构赤字610万元,Royal Ottawa医院赤字470万元。这些医院在2021-2022财年都有盈余。2022-2023财年只有渥太华大学心脏研究所实现盈余,金额略高于500万元。

按照法律,安省医院不能负债运营,除非得到省府的特许。目前安省140家医院中的过半出现赤字,这种情况在安省极其罕见。一些乡村医院已连续第二年出现赤字,其中包括Carleton Place、Kemptville、Almonte、Winchester和Perth等地的医院。它们还因为人员短缺和严重依赖薪资更高的机构护士(指通过中介机构聘用的护士)等问题而备受打击。

第124号法案被判违宪

大多数医院称,安省第124号法案(该法案限制公共部门的薪资涨幅)是导致赤字的主要原因之一。

安省上诉法院不久前宣布该法案违宪,医院因此需要支付数十亿元的追溯加薪。一些医院不得不申请高息贷款或使用信用额度来应对。多数医院因而预计2023-2024财年(截至今年3月)仍将出现赤字。

Montfort首席执行官吉鲁(Dominic Giroux)表示,该院850万元的赤字大部分源于支付追溯加薪,以及加班费用的增加。院方预计2023-2024年财年的赤字将更大。CHEO首席执行官蒙特(Alex Munter)称,该院也在等待省府对追溯加薪的补偿。

另一方面,省府已表示将废除第124号法案,并部分补偿了医院的追溯加薪,预计未来几周将发放更多补偿金。随着省府发放大笔补偿金,医院的情况或有转机。本市医院的高管们称,他们正在与省卫生厅合作,等待补偿金细节的出台。

其它财务压力

医院的财务压力让医院的高管和董事会成员对未来感到不确定,使得他们很难规划未来,但追溯加薪不是资金紧张的唯一原因。

Queensway Carleton在2022-2023年财务报表中称,“由于经营亏损”,其资金的流动风险增加。该院发言人柯利(Natasha Curley)称,赤字影响了医院的现金流,以及“购买所需设备、扩大服务以及规划未来的能力”。

柯利承认加薪对医院预算产生重大影响,但其它因素也在发挥作用,“我们看到患者数量增加,以及药品、医疗用品和服务成本费用的通货膨胀。”

安省医院协会(OHA)负责人戴尔(Anthony Dale)称,目前的情况让需要平衡预算的医院董事会成员陷入不安。OHA敦促医院保持耐心,该协会将继续就资金缺口问题与省府进行谈判。


本市911系统过时 送医试点项目未获批

【记者高洁综合报导】市急救服务希望试点用出租车将病情不严重患者送医,以便急救人员可以专注于真正需要服务的病人,但申请至今未得到省卫生厅的批准。急救服务负责人认为,部分原因是本市的911系统过时。

这个名为“安全替代运输”的试点项目,其目标是避免急救人员在医院等待数小时以卸载病人。本市医院的急诊室目前大都超载,卸载时间长,导致急救服务的“零级事件(指无急救车可响应急救电话)”频发。

急救服务负责人波里耶(Pierre Poirier)近日对CBC表示,卫生厅未批准该项目,而是要求市府工作人员重新审查这个试点提议,尽管卫生厅的反应积极,对提议的部分内容也给予了支持。

波里耶说,医院通常拥挤而忙碌,很难及时提供卸载病人相关的服务,因此他们相信用出租车运送患者是一个可行的选择。

本市的这个试点项目和安省尼亚加拉地区已运作多年的项目类似,但两市有一个关键的不同:尼亚加拉使用医疗优先调度系统对病人进行分流,但渥太华数十年来一直未能实现这个系统。

本市目前的911系统是30年前手机和短信未出现前建立的,今年4月10日将过渡到新的“下一代911”系统。加拿大广播电视和电信委员会要求,所有旧的911系统最晚明年3月4日都必须停用。

市府是911系统的拥有者,自1989年起,将接听电话的业务交给了市警局。位于Elgin街警局总部的文职警员,负责根据911电话的内容(如火警、急救等),将其分流至相应的二级调度中心。

过渡到下一代911系统后,公众就可以发送短信、图像和视频来请求帮助,因为在许多情况下,打电话不是一个可行的安全方式。新系统也可以让市府通过定位信息,了解各地区使用911系统的趋势。

波里耶认为,本市老旧的911系统是试点项目未能获得卫生厅批准的原因之一。目前急救服务正与卫生厅合作,以找到解决方案。他不清楚试点何时能获得批准。

卫生厅发言人詹森(Hannah Jensen)表示,渥太华的试点项目是计划外的“主动”申请项目,因此卫生厅的首要任务是“确保拟议的变化对患者是安全的”。


本市虚假火灾电话面临巨额罚款

【记者辛彦综合报导】谎报火灾的业主7月1日起将面临巨额罚款。本周三(2月21日)市议会通过的这项新附例,让市消防局(OFS)可以把资源放在真正需要的地方。

统计数据显示,2022年,火灾报警设备维护不当导致了3,000多个虚假警报,而未预先通知OFS的火警系统测试有736次,外加恶意报警,虚假电话占所有火灾电话的三分之一以上。OFS每次派出一个完整的队伍去处理虚报,将动用14名消防员,费用为3,764元。

OFS局长赫特(Paul Hutt)对市紧急和保护服务委员会表示,这不仅仅是一个滋扰或财务问题,而是公共安全问题。他说:“如果(工作人员)对错误警报做出反应,而其它地方出现了另一个真正的警报,那么就会产生多米诺骨牌效应。”这时OFS只能让更远的消防站做出响应,而他们需要更长时间才能到达现场。

新附例将对虚假电话实行分级罚款制度。第一次违规将得到警告;第二次会被处以500元罚款;第三次罚款升至1,000元;在同一年内,之后的每次新违规都会处以1,500元罚款。

新附例将于7月1日生效,仅适用于商业、机构、工业或多住宅物业,不适用于物业主无法控制的情况,如天气、有意破坏和事故等。

OFS计划雇用两名全职人员来执行该附例,包括拜访屡次违规者。两人的工资将由罚款收入支付。OFS称,如果新附例在2022年实施,会带来120万元收入。OFS还估计,新附例实施后,三年内的滋扰电话将减少10%到20%。


4月8日日食 本地四大教育局将停课

【记者辛彦编译报导】4月8日下午将出现日食现象,且正值学生放学返家时段。渥太华-卡尔顿地区教育局(OCDSB)近日宣布,和其它教育局一样,决定那一天停课,以避免因日食引发的安全隐患。

目前预测日食将于4月8日下午2:11持续到至4:35。在没有适当眼睛保护措施的情况下观看日食,可损伤眼睛,或导致永久丧失视力。

鉴于此,OCDSB教育总监布冯(Pino Buffone)在写给该教育局受托人和高级管理人员的一份简短说明中称,OCDSB“经过深思熟虑”后,决定当天关闭学校。

4月8日学校工作人员将照常上班,幼儿学前项目、早期儿童和家庭中心(EarlyOn Child and Family Centre)也将照常运营,但延长日间项目将暂停一天。

OCDSB是首都地区最后一个决定在4月8日停课的教育局。渥太华天主教教育局(OCSB)和两个法语教育局之前已宣布日食当天停课。这三个教育局都将原定于4月晚些时候的专业发展日(PD Day)提前到了4月8日。OCDSB的专业发展日都在4月8日之前。

OCDSB受托人埃文斯(Lyra Evans)认为4月8日一整天停课的决定不妥,并担心低收入家庭还得因此支付额外的托儿费用。

安省其它一些地区的教育局也已决定在日食当天停课,包括多伦多地区教育局以及皮尔区、杜咸区和荷顿区的教育局。

责任编辑:朱莉

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