【名家专栏】美国印太战略可对抗中共

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【大纪元2024年06月23日讯】(英文大纪元专栏作家Antonio Graceffo撰文/信宇编译)随着多个联盟的建立和扩大,美国对抗中共政权的印太战略正在不断取得进展。然而,由于中共继续在印太地区争夺影响力和控制权,美国仍有许多工作要做。

从美国太平洋海岸线到印度洋的印度洋-太平洋地区,这是美国和中国激烈竞争的主要战场。目前,美国在这个地区占据主导地位,据白宫称,该地区拥有世界一半以上的人口、近三分之二的全球GDP和七支最大的军队。因此,该地区是美国境外美军人员和基地最集中的地方。

2022年2月11日,白宫发布了“印太战略”(Indo-Pacific Strategy,简称IPS),旨在促进该地区的自由与开放,加强安全合作,对抗中共的影响。IPS文件指出:“从对澳大利亚的经济胁迫到与印度在实际控制线沿线的冲突,再到对台湾日益增长的压力以及在东海和南海(中共)对邻国的欺凌,我们在该地区的盟友和合作伙伴承担了中华人民共和国有害行为的大部分代价。”中华人民共和国是中国的正式名称,而中共在国际上一直以中国的代言人自居。

IPS文件解释说,从二战结束到苏联解体,美国一直专注于与俄罗斯的冷战。现在,地缘政治现实已将美国的优先事项转向在印度洋-太平洋地区对抗中共政权。

IPS旨在促进与印太地区内外的盟友、合作伙伴和机构的合作,以促进繁荣和维护稳定。印太战略强调了华盛顿对维护以规则为基础的国际秩序和对抗中共不断上升的影响力的承诺。该战略旨在通过加强军事能力、结成牢固的联盟和采取经济举措等多种渠道来实现这个目标。

印度洋-太平洋地区范围广阔,由美国、中国、日本、印度、澳大利亚、韩国、英国、法国和东南亚国家联盟(the Association of Southeast Asian Nations,简称东盟/ASEAN)等主要参与者共同塑造。美国的战略重点是维护地区稳定、促进经济增长,并通过“四边安全对话”(the Quad,由澳大利亚、印度、日本和美国构成)、“奥库斯”(AUKUS,包括澳大利亚、英国和美国等)和“五眼联盟”(the Five Eyes,由澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国构成)等联盟对抗中共的区域影响力。

而中共通过经济投资和军事行动等施加影响,如“一带一路”倡议(the Belt and Road Initiative,简称BRI)和在南海的侵略行动。此外,北京还试图寻找愿意签署安全协议和接纳中共军事基地的印太国家。日本作为一个经济大国,在多边框架中发挥着至关重要的作用,并经常充当美国利益的中立代理人,这让其它亚洲国家感到不那么受威胁,也更愿意与地区多种政策保持一致。

美国亚太战略成功地加强了盟友关系和联盟力量。自2022年以来,美国加强了与日本、澳大利亚、菲律宾、韩国和太平洋岛国巴布亚新几内亚的防务协议,增强了军事能力与合作,以对抗中共的地区影响力,确保自由开放的印度洋-太平洋。此外,今年还成立了一个新的小型多边集团“四国方队”(Squad),包括澳大利亚、日本、菲律宾和美国,以进一步加强地区安全与合作。

目前关于扩大“四边安全对话”和“奥库斯”框架的讨论仍在继续。“四边安全对话+”概念旨在纳入更多国家,如韩国、越南和新西兰等,加强在全球疫情管理和经济适应力等国际议题上的合作。

同样,“奥库斯+”也可能包括印度、日本和韩国等国家,从而扩大联盟范围,全面应对地区安全和技术挑战等。

中共政权日益加剧的对外侵略行为促使印度在安全接触方面与美国走得更近,新德里与华盛顿不断加强的防务关系就是明证。

此外,与中共政权相比,印度和日本普遍令东盟伙伴感到更加放心,这可以促进更深层次的地区合作与稳定。

到目前为止,尽管取得了成功,美国的印太战略仍然面临挫折和挑战。2022年5月推出的“美国印太经济框架”(Indo-Pacific Economic Framework,简称IPEF)旨在通过贸易、供应链弹性、清洁经济和公平经济等支柱加强印太地区的经济联系并应对挑战。然而,该计划因缺乏大量资金和全面贸易协定而受到批评,与中共推出的“一带一路”倡议相比,它对地区伙伴的吸引力仍然较小,从而削弱了其对抗中共影响的有效性。

另一个挑战就是一些国家脱离了美国设立的轨道。以色列-哈马斯战争和俄罗斯-乌克兰冲突使美国与一些印太国家的关系变得日益紧张。中国在乌克兰问题上站在俄罗斯一边,而印度继续与俄罗斯贸易,但越来越多地从美国购买武器。在以色列-哈马斯冲突中,印度尼西亚和马来西亚采取了反对以色列的立场。而缅甸和柬埔寨与中共结盟,缅甸也倾向于俄罗斯。

此外,太平洋岛国也受到了中共的更多青睐。2022年,太平洋岛国所罗门群岛与中国签署了一项安全条约,其中包括可能部署中国安全和海军资产的条款,这引起了美国和澳大利亚等传统安全伙伴的担忧。

整体而言,尽管屡遭挫折,美国主导的印太战略在加强联盟和促进多边合作方面还是取得了重大进展。印太地区依然自由开放,美国依然占据主导地位,然而来自中共的威胁仍在继续。

为了对抗中共操控的“一带一路”倡议,美国需要通过“美国印太经济框架”,增加区域投资和经济参与。与此同时,中共政权不断加强的侵略行为也在无意中拉近了区域各国与美国的距离,这与美国在该地区的利益趋向一致。

作者简介:

安东尼奥·格雷斯福(Antonio Graceffo)博士,是经济学教授和中国经济分析师,在亚洲工作、生活了二十多年。他本科毕业于上海体育学院,拥有上海交通大学工商管理硕士学位,目前在美国军事大学(American Military University)研究国防议题。他为多家国际媒体撰稿分析亚洲经济形势,他还撰写了一系列涉及中国经济议题的著作,包括《一带一路之外:中国的全球经济扩张》(Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion, 2019)和《中国经济简明教程》(A Short Course on the Chinese Economy, 2018)等。

原文: Countering Communist China With the US Indo-Pacific Strategy刊登于英文《大纪元时报》。

本文仅代表作者本人观点,并不一定反映《大纪元时报》立场。

责任编辑:高静#

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