美国邮政总局局长德乔伊:变革势在必行

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【大纪元2024年07月10日讯】(大纪元记者李梅综合报导)您对美国邮政局(USPS)了解多少?自1775年成立以来,USPS已历经249年,拥有世上最大的投递业务、规模庞大的门市、配送中心、运输部门以及64万名员工,其中近33.6万人是投递员,每周6天向1.67亿个地点投递。

邮政局长路易斯‧德乔伊(Louis DeJoy)6月在印第安纳波利斯举办的2024年全国邮政论坛上发表《变革势在必行,加快现代化进程》主题演讲表示:“随着我在邮政局工作第四年的到来,我仍然对邮政历史、规模、员工、服务和促进商业的诸多使命着迷。”

回顾黄金岁月

德乔伊介绍,USPS以开创性的交通方式闻名,例如小马快递(Pony Express)和航空邮件,并雇用了美国最优秀的人才,从本杰明‧富兰克林(Benjamin Franklin)、亚伯拉罕‧林肯(Abraham Lincoln)到哈里‧杜鲁门(Harry Truman)和沃尔特‧迪斯尼(Walt Disney);后来,林肯和杜鲁门成了美国总统,富兰克林从殖民地时期到美国建国后总共主掌邮政近40年,迪斯尼16岁时从事邮递,10年后创作了全球知名的米老鼠角色。

德乔伊说明,USPS每年处理1,230亿件邮件和包裹,占世界邮件的44%;它拥有400个处理和配送中心,运营着数千台自动化设备;近33.6万名投递员分布在1.9万个投递单位里,使用超过23万辆车在23.4万条线路上投递。邮政系统中还有法院、法官和检查人员,以防止国际和国内的贩毒、伪造邮资和商品犯罪。

他说,这个复杂的组织也面临了复杂的问题和状况,世界发生了巨变。1971年该局成为独立机构后经历巨大变化,而随着2006年国会通过《邮政问责和改进法》(PAEA),“我们的业务开始衰落,冲突和制约也随之而来”。德乔伊说,如今许多服务不得不在客户、员工、成本和收入上参加市场竞争。

国会法案带来的变化

德乔伊表示,2006年之前美国人仰赖邮政服务,由市场主导的邮件量不断增长,根据服务成本制定的价格保障了庞大机构的一切开销。“如果有足够付费客户想要此种服务,就做得到;若无竞争,如果价格足以覆盖所有成本,无论开销多大,都可以做到。”德乔伊说:“这是专注、官僚、垄断的邮政服务从1971年到2006年所经历的事,并且取得了巨大成功。”

布什总统签署《邮政问责和改进法》后,依法重组的邮政费率委员会规定邮资上涨率不得超过通货膨胀率,且须每周投递6天;还要求邮政局提前50年支付所有员工的健康和退休福利,以减少联邦赤字。据《华盛顿邮报》,由于互联网的增长、大衰退以及预付员工的福利,到2019年美国邮政总局负债约达1,609亿美元。2022年4月,拜登总统签署《邮政服务改革法》(Postal Service Reform Act),取消了预付员工健康和退休福利的要求。

德乔伊说,2006年的法案将市场主导的价格上涨限制在CPI(消费者物价指数)之内,并赋予了监管机构新的权力;几乎在同一时间,数字革命与经济大衰退相结合,导致邮件数量以惊人的速度下降。国会和邮政监管委员会推出和监管的商业模式几乎一经推出就夭折了,它与1971年成立自给自足的独立机构时创建的金融服务和运营模式背道而驰。直到今天,“他们仍未能认识到给邮政服务带来的灾难性后果,也未能接受全面的变革、变革的速度和可能出现的不完美之处”。

庞大的企业本身也未能适应政策、技术和市场的变化,而是“避免做出重大决定,制定了一项简单的‘捱过每一天’策略,这形成了在快速变化和机遇时期停滞不前的一种新的(不良)组织文化”,德乔伊说,在法案通过后的14年里(到2020年),邮政局遭受了重大损失,这就是他们当今在努力扭转的形势。

创造永续新目标

“发展、服务和创造长期生存能力”是USPS的目标,德乔伊说:“邮政领导层面临艰巨任务,须大力倡导领导力和员工文化,重新评估供应伙伴关系、设计基础设施并设想使命,大幅调降成本并评估和调整服务,创造有竞争力的新产品以及学习如何销售它们。”

2021年3月,美国邮政局提出了为期10年的“为美国服务”(Delivering for America)计划,旨在改善运营模式,增加收入,修改服务,以可靠和负担得起的方式覆盖每一位美国人,同时努力收回成本。这需要在文化、基础设施、运营实践和支持增长的举措上做出重大改变。

德乔伊说,生活和职业经历教会了他许多事情,“我有两条必须一起实践的建议,第一,在做决策的所有努力中,要力求产生结果,它提供了(决策的)意义;第二,在整个人生旅途中,尽量不要做蠢事”。

“一个希望发展的组织必须持续参与解决问题,不仅要克服手头上的麻烦,还要识别未知的陷阱,并在工作过程中发现隐藏的机会。”德乔伊指出,邮政系统仍然存在并正在努力解决许多问题,他们需要激励员工,让大家参与到USPS的使命中,将邮政服务转变为“高效、精准、财务可行的服务”。◇

责任编辑:方平#

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