【大纪元10月24日讯】〔自由时报记者王孟伦╱台北报导〕俄罗斯国会正式批准限制温室气体排放量“京都议定书”，对此，台湾经建会与经济部表示，由于政府和产业界早已陆续针对二氧化碳排放减量进行准备，这项公约生效后，对台湾的工业影响有限。
而行政院也将在2周内邀集产官学界召开座谈会，并研拟跨部会因应小组之设置，以负责京都议定书生效后的因应策略。
京都议定书这项联合国公约，在限制工业国家的温室气体排放总量，减少对地球环境的冲击，在1997年签订后，由于全球二氧化碳排放最大国家─美国拒绝支持，使得京都议定书迟迟未能生效。
不过，俄罗斯国会以压倒性多数通过后，将使这项公约可望在明年元月生效。
经建会主委胡胜正昨天表示，京都议定书生效后，对台湾包括半导体、面板、家电、汽车、石化、炼钢、水泥等产业的能源使用效率将有一定影响。
胡胜正说，台湾虽非“京都议定书”公约的缔约国，但因台湾二氧化碳排放量居全球排名第22，未来势必受到来自缔约国压力，影响产业的能源使用效率标准。
不过，对于这项国际公约可能对台湾产业带来的冲击，胡胜正指出，“相较于过去，京都议定书对台湾的冲击已经大幅减少”。
因为台湾正积极转型、朝向服务业发展，目前服务业名目产值，占台湾GDP（国内生产毛额 )67.8%，政府推动的全国服务业发展计划，比率可以提高至71%，这对减少排放量应有正面助益。
经济部次长陈瑞隆昨天也表示，京都议定书已经存在多年，政府相关单位都已了解相关规范，也辅导产业界进行准备，透过节约能源、能源选择、引进新技术等方式，减低二氧化碳排放量。
因此，“公约正式实施后，对台湾的产业虽然会有影响，但不至于太大。”
至于台湾未来将采取的相关因应措施，胡胜正指出，未来除了将密切观察京都议定书后续发展，将在2周内邀集政府部门、产业界、学术界代表召开座谈会，并研议设置跨部会因应小组，来统筹规划后续的因应策略。
〔记者王昶闵╱台北报导〕京都议定书将在明年1月正式生效，环保署长张祖恩表示，为因应京都议定书等国际环保议题，行政院国家永续发展委员会在行政院长游锡堃指示下，已设立一个特别工作小组，由永续会执行长叶俊荣担任召集人，各部会次长组成幕僚委员会小组，另外也邀集专家学者投入相关工作。
张祖恩指出，过去永续会工作小组都在进行准备工作，如今京都议定书即将生效，预料该小组将更积极运作，加快拟定出具体行动计划，以及后续的查核工作。
张祖恩表示，京都议定书生效后，产业不免受到管制冲击，为降低可能的冲击，环保署于今年特别整合产业、运输及住商部门领域，办理温室气体盘查管理、减量规划、策略分析及试行推动等工作，以全面性评估台湾温室气体排放量及未来可能面对的挑战。
学者建议推行绿色租税
〔记者王孟伦╱台北报导〕对于限制温室气体排放的联合国公约“京都议定书”即将生效，台湾学者建议，政府可以学习北欧国家推行“绿色租税”，也就是一方面鼓励发展干净的再生能源，另一方面对于排放温室气体的产业课征“能源税”，以反映外部性成本。
台湾教授协会会长、台北大学经济系教授王涂发表示，尽管台湾不是“京都议定书”缔约成员国，但置身全球经济体系，我们没有不遵守这项限制温室气体排放的本钱，但短时间内，的确对能源密集产业面会有一些冲击。
王涂发认为，政府未来可朝两个方向努力，第一是提升能源效率，奖励再生能源的开发，像风力、太阳能等。
第二是开征能源税，以反映这项外部性成本。
台湾经济研究院二、三所所长龚明鑫也支持这样做法，他表示，基于能源环保理念，像石化、钢铁这些排放大量二氧化碳产业，都属于外部性成本，必须加诸企业生产成本，而非全体国民。
龚明鑫强调，开征能源税不是因为财政需求，而是希望透过租税政策，来抑制温室气体的排放量，从世界各国的经验来看，这样的政策效果非常大。
此外，龚明鑫也指出“京都议定书”通过后，虽然短期间内，对于石化、能源密集产业冲击较大，使得民众必须面临能源相关产品价格上扬的压力，但长期角度来看，温室效应对人类居住环境已造成严重破坏，抑制温室气体排放，将让民众可以有更健康的生活。
京都议定书小辞典
京都议定书（Kyoto Protocol )是为了抑制人为温室气体的排放，以防制地球气候变迁，于1997年，联合国“气候变化纲要公约缔约国”，在日本京都召开第三次缔约国大会时，所拟定的管制协议。
这项协定管制气体包括：二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氟化烃、全氟化碳及六氟化硫。
京都议定书减量目标：于公元2008至2012年之期限间，这6种温室气体排放量，平均应削减到比1990年排放量低5.2%的水平。
京都议定书的生效有两大要件：
1.经各国国内程序批准议定书国家达55国。
2.在批准京都议定书国家当中，属于“附件一国家”成员(38个已开发或工业国家)，排放总量须超过全体成员之55%。
在上周五俄罗斯国会通过批准之后，已经达到上述门槛，预定于90天后，也就是明年元月间开始生效。 （记者王孟伦 ）
